Общая информация о создании и становлении «юридической клиники».

Юридическая клиника «Pro Вono» юридического факультета Национального горного университета (далее - Клиника) была создана 2 февраля 2004 по инициативе преподавателей и студентов юридического факультета Национального горного университета.

Клиника является структурным подразделением юридического факультета Национального горного университета.

Целями создания Клиники являются:

• Оказание бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам и представителям «третьего сектора»;
• Повышение уровня практических знаний и умений студентов ЮФ НГУ;
• Расширение сотрудничества ЮФ НГУ с судебными и правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления.

Миссия создания Клиники - содействие восстановлению юридического клинического образования в Украине и формированию нового подхода к высшему юридическому образованию в Украине с помощью юридических клиник как неотъемлемых звеньев ее системы.

Решением Ученого Совета Национального горного университета в учебный план юридического факультета была введена дисциплина «Юридическая клиника». На лекционных и семинарских занятиях студентам преподаются курс «Программа клинического образования для студентов-консультантов Юридической клиники НГУ». Во время занятий студенты получают знания о правилах общения с клиентами, по вопросам профессиональной этики юриста и навыков пользования правовой базой.

Структура и механизм деятельности и функционирования «юридической клиники»:

Клиника создана на базе юридического факультета Национального горного университета при содействии Общественной организации «Фонд поддержки гуманитарного образования». В своей деятельности клиника руководствуется законодательством Украины, Уставом Национального горного университета, Положением о Юридическую клинику юридического факультета Национального горного университета.

Порядок и режим работы Клиники: вторник - пятница с 10.00 до 18.00.

Виды услуг предоставляемых:

• проводятся лекционные и практические занятия;
• осуществляется прием и консультирование граждан по правовым вопросам;
• осуществляется составление и оформление правовых документов;
• проводится работа с правовыми документами и базами данных;
• проводится подготовка и распространение публикаций для населения по актуальным правовым вопросам;
• ведется сотрудничество с государственными и негосударственными органами и организациями;
• проводятся научно-практические конференции по различным отраслям права и другим актуальным темам;
• проводится работа по систематизации и анализа судебной практики и практики рассмотрения юридических дел в правоохранительных и других государственных органах и в органах местного самоуправления;
• поддерживаются связи между "юридическими клиниками" через Internet.

Порядок оказания услуг:

Консультирование граждан осуществляют студенты 3, 4, 5 курсов юридического факультета НГУ, прошедших специальный отбор. Вся практическая работа студентов проводится под руководством кураторов Клиники.

При обращении клиента в Клинику, студент на основе полученной в процессе интервьюирования информации делает пометку в журнале учета обращений граждан, где указываются фамилия, имя, отчество обратившегося лица, а также краткое содержание вопроса, по которому клиент желает получить консультацию. Кроме этого заполняется Анкета клиента, где указываются фамилия, имя, отчество клиента, его адрес, дата рождения, социальный статус, содержание вопроса, с которым обратился клиент. На каждого клиента заводится клиническое досье (справа), в которую входят юридические документы, состоящие в конкретных делах.

Процесс консультирования граждан имеет два этапа.

На первом этапе (первая встреча клиента и консультанта) выясняются конкретные обстоятельства дела, необходимые для его правовой квалификации, после чего решается вопрос о том, будет ли дело клиента принята к работе. Если дело принимается, студент-консультант назначает клиенту повторную встречу. В зависимости от сложности дела интервал между первой и повторной встречей может составлять от 3 до 7 дней.

Второй этап - непосредственное предоставление юридической консультации. В зависимости от сложности дела данный этап может состоять из нескольких встреч клиента и консультанта. Студент вправе назначать необходимые для консультирования встречи с клиентом в свободное от основной учебы время, исходя из своих возможностей и возможностей клиента.

Юридическая консультация предоставляется клиенту в устной или письменной форме и обязательно сопровождается разъяснениями консультанта на итоговой встрече с клиентом. Консультация дается клиенту только после предварительного одобрения и визирования ее преподавателем-куратором Клиники.

После предоставления консультации отношения между студентом-консультантом и клиентом по данному делу прекращаются. Консультант оформляет письменный отчет о проделанной работе, поступающего в Архив Клиники ЮФ НГУ.

Описание внешних связей и их организационная структура:

Развития Клиники способствуют программы финансовой помощи Международного фонда "Возрождение". В 2004 году Фондом предложен к разработке проект "Развитие и совершенствование деятельности" юридических клиник "Украина на пути к самообеспечению". Юридическая Клиника ЮФ НГУ совместно с Общественной организации «Фонд поддержки гуманитарного образования» разработала собственный проект под названием "Подготовка специалистов для оказания правовой помощи" третьему сектору "в рамках" юридических клиник "" и получила на 2004 - 2005 гг финансирование в размере 7000 долл. . США.

Национальный горный университет способствует развитию и материальному обеспечению Клиники: предоставляет информационно - правовую базу, помещения и мебель.

Клиника активно сотрудничает с Юридической клиникой Одесской национальной юридической академии.

Внутренняя организационная модель, структура юридической клиники:

Юридическая клиника состоит из двух секторов:

1. Сектора консультирования граждан (общественная приемная).
2. Сектора систематизации и анализа законодательства.

Общее руководство Клиникой осуществляет декан ЮФ НГУ.

Сотрудниками Клиники являются:

• руководитель Клиники (1),
  
• помощник руководителя Клиники (1),
  
• заведующие секторами Клиники (2),
  
• преподаватели - кураторы (4),
  
• студенты - консультанты (20).

Условия и порядок привлечения лиц к работе в Клинике:

Руководитель Клиники назначается распоряжением декана ЮФ НГУ. Должность помощника руководителя занимает сотрудник ЮФ НГУ, который рекомендуется руководителем Клиники и назначается распоряжением декана ЮФ НГУ.

Непосредственное руководство секторами Клиники осуществляют заведующие. Заведующий сектором назначается распоряжением декана ЮФ НГУ.

Должности преподавателей-кураторов Клиники занимают преподаватели-специалисты, которые назначаются на эти должности руководителем Клиники.

Прием студентов в Клинику осуществляется на основании Заявления о приеме в Клинику установленной формы, а также собеседования.

К заявлению прилагаются:

• Справка об академической успеваемости;
• Рекомендации преподавателей.

Собеседование проводится тремя преподавателями Клиники в присутствии руководителя Клиники.

При собеседовании учитываются:

• академическая успеваемость студента;
• коммуникабельность;
• навыки работы на ПК.

О результатах собеседования студенту сообщается в течение 7 дней.

Для приема в Клинику имеет значение:

• уровень академической успеваемости студента в отраслях гражданского, уголовного и процессуального права и других отраслей, имеющих значение для работы студента в Клинике;
• наличие рекомендаций преподавателей;
• наличие практического опыта юридической деятельности;
• наличие научных работ и уровень курсовых работ.

Отобранные кандидатуры студентов принимаются в Клинику соответствии с приказом руководителя Клиники.

Студент может быть отчислен из Клиники в случае:

• отчисления из НГУ;
• решение руководителя Клиники на основании представления заведующего соответствующим сектором;
• собственного желания студента.

Права и обязанности лиц, привлеченных к работе в юридической клинике:

В обязанности руководителя Клиники относятся:

• разработка учебной программы Клиники;
• организация теоретического и практического обучения в Клинике;
• координация работы Клиники с работой ЮФ и его отдельным проектам;
• организация работы Клиники;
• участие в отборе заведующих секторами Клиники и преподавателей - кураторов;
• отбор студентов для обучения и работы в Клинике;
• контроль и ведение деловой переписки Клиники (украинские и международные контакты);
• организация связи и сотрудничества с негосударственными некоммерческими организациями, с государственными органами и иными организациями;
• организация и контроль работы преподавателей-кураторов;
• организация семинаров и тренингов.

В обязанности помощника руководителя Клиники относятся:

• организация, ведение и контроль делопроизводства Клиники;
• организация связи с другими юридическими клиниками через сеть Internet, телефонная, почтовая связь;
• участие в подготовке и проведении семинаров, занятий в Клинике;
• налаживание качественного обмена информацией между сотрудниками, преподавателями-кураторами и студентами Клиники;
• ведение базы данных (наполнение базы данных и систематизация информации);
• осуществление регистрации, учета, хранения документов;
• представление информации о работе Клиники на сервере института и сервере Клиники; - кураторство прохождения учебной практики студентов в Клинике.

Заведующие секторами Клиники:

• подчинены руководителю клиники;
• осуществляют непосредственное руководство деятельностью сектора;
• несут ответственность за деятельность подчиненного ему сектора перед руководителем Клиники;
• принимают участие в управлении делами секторов Клиники;
• представляют свой сектор во внешних сношениях;
• подыскивают и представляют руководителю Клиники кандидатуры студентов - консультантов;
• координируют и контролируют деятельность сотрудников сектора;
• решают вопросы повышения уровня организации деятельности сектора и развития его возможностей;
• контролируют деятельность студентов на любой стадии оказания юридической помощи;
• проверяют и анализируют решения студентов;
• визируют проверенные решения;
• составляют заявки на материальное и техническое обеспечение работы сектора;
• отчитываются о деятельности сектора;
• самостоятельно оценивают клиническую деятельность подотчетных им студентов;
• самостоятельно на любой стадии ведения дела отстраняют подотчетного им студента от деятельности в Клинике;
• позволяют вынос из помещения Клиники материалов дел студентами;
• позволяют студенту пропуск занятий в Клинике по причинам, признанным ими уважительными;
• несут полную ответственность перед руководителем Клиники за деятельность возглавляемого ими сектора;
• в случае отстранения подотчетного им студента от ведения дела обеспечивают дальнейшее движение дела и достижение необходимого результата.

В обязанности преподавателей-кураторов Клиники относится:

• преподавание "клинических" курсов;
• преподавания различных спецкурсов, в том числе вместе с юристами - практиками;
• разработка и создание программы преподавания своего курса;
• контролирование студентов - консультантов.

Студент-консультант Клиники вправе:

• получать клиническую образование в полном объеме в соответствии с настоящим Положением и Программы клинического образования для студентов - консультантов Юридической клиники;
• получать квалифицированные консультации по вопросам клинического образования;
• получать клинические учебные материалы, материалы юридических дел и информацию о делах, которые ведет клиника, участвовать в их обсуждении;
• представлять квалифицированную юридическую консультацию гражданам.

Студент-консультант Клиники обязан:

• выполнять указания руководства и преподавателей Клиники, соблюдать установленные правила;
• посещать все занятия в Клинике согласно утвержденному учебному плану, за исключением случаев, признанных уважительными заведующим соответствующим сектором;
• информировать клиента о своем статусе и статусе Клиники;
• вести учет своей деятельности в соответствии с утвержденными формами учета и указаниями руководителя Клиники;
• представлять материалы собранной судебной практики заведующему сектором систематизации и анализа судебной практики.

Студент-консультант вправе давать устные консультации.

В своей деятельности студент-консультант руководствуется Правилами работы студентов в Юридической клинике НГУ.

Учебно-методическое обеспечение юридической клиники

Кураторами Клиники разработана "Программа клинического образования для студентов-консультантов" Юридической клиники "НГУ", которая включает следующие темы: "Интерв 'ювання клиента", "Консультирование клиента», «Профессиональная этика юриста", "Деловые переговоры", "Организационно - правовое регулирования благотворительности и деятельности благотворительных организаций "," Порядок создания и прекращения деятельности общественных организаций ". В соответствии с Программой читаются лекции для студентов - консультантов Клиники.

28 января 2004 ректором НГУ утверждено Положение о Юридическую клинику ЮФ НГУ. В рамках программы «Верховенство права» Международного фонда «Возрождение» в 2004 году выдано ежегодный информационный бюллетень Общественной организации «Фонд поддержки гуманитарного образования» «Практика деятельности юридических клиник в Украине».

Сотрудничество с органами государственной власти и местного самоуправления:

Для приобретения практических навыков студентами-правоведами Юридических клиник между советом ректоров и органами местного самоуправления г. Днепропетровска был заключен договор о сотрудничестве. Студенты-консультанты Клиники НГУ работают в приемных депутатов местных советов. Они осуществляют прием граждан с обращениями, жалобами и заявлениями. Информируют население о внесении изменений в действующее законодательство. За период 2004-2005 гг 70% обращений составили вопросы относительно проведения пенсионной реформы в Украине.

Сотрудничество с другими профильными организациями:

Клиника «Pro Bono» с 2005 г. сотрудничает с Днепропетровским региональным отделением Ассоциации городов Украины. Одно из направлений работы этого отделения - оказание бесплатной правовой помощи малообеспеченным слоям населения. Студенты-консультанты Клиники активно сотрудничают с работниками регионального отделения. Совместно с юристами-практиками Днепропетровского регионального отделения Ассоциации городов Украины они предоставляют консультации населению в устной или письменной форме. Также принимают участие в составлении проектов Создание предприятий.

Количественные показатели деятельности юридической клиники.

В Юридической клинике НГУ посетители могут бесплатно получать правовую помощь, предоставляемую студентами-консультантами старших курсов юридического факультета НГУ под руководством квалифицированных преподавателей и практикующих юристов.

За период деятельности Юридической клиники «Pro Bono» за правовой помощью обратилось 244 человек. Среди посетителей клиники 25% - пенсионеры, 60% - работающие, 5% - безработные, 10% - студенты НГУ и других вузов.

Студенты-консультанты ведут учет посетителей и учет оказанных консультаций. За время работы Юридической клиники студентами-консультантами было рассмотрено 112 дел и 303 правовых вопрос, составлено 15 исковых заявлений, 2 апелляционные жалобы, 2 заявления в порядке особого производства, 52 документа, 30 заявлений.

• Чаплюк Н., студентка IV-го курса, подготовила несколько жалоб на действия или бездействие должностных лиц;
• Черкас Л., студентка IV-го курса, подготовила заявление в порядке особого производства;
• Курилин К., студентка IV-го курса, подготовила апелляционную жалобу;
• Петушков И., студент III-го курса, подготовил договор займа и исковое заявление.

Проанализировав сведения об отраслевой принадлежности вопросов посетителей Юридической клиники НГУ, можно привести следующие статистические данные:

• 24,7% консультаций дано по вопросам пенсионного права и права социального обеспечения;
  
• 13,2% - по вопросам гражданско-процессуального права;
  
• 7,6% - по вопросам уголовного и уголовно-процессуального права;
  
• 9% - по вопросам жилищного права;
  
• 7 % - по вопросам трудового права;
  
• 14,8% - по семейным делам;
  
• 17,2% - по вопросам гражданского права;
  
• 4,9% - по вопросам административного права;
  
• 1,6% - по вопросам земельного права.

Материально-финансовая база юридической клиники

Для обеспечения деятельности Клиники, в соответствии с Приказом Ректора НГУ, предоставленные помещения.

Клинике предоставляются помещения:

• Для организации учебного процесса;
• Для приема студентов, граждан, других лиц, проведения консультаций, собраний, занятий в малых группах;
• Для работы сектора систематизации судебной практики, сохранения библиотеки Клиники, банка практики, материалов дел.

Помещения Клиники оснащены средствами охраны.

Для технического обеспечения деятельности Клинике предоставлены компьютеры, позволяющие работать с правовыми базами данных, текстовыми и графическими редакторами, сетью «Интернет», средства телефонной связи, а также другая техника для решения поставленных перед Клиникой задач.

Клинике предоставлены мебель для обеспечения работы секторов Клиники.

Клиника ежемесячно обеспечивается канцелярскими товарами согласно заявкам, которые подаются руководителем Клиники на имя декана ЮФ НГУ.