Круглый стол "Проблемы конституционной реформы в Украине"

01.07.2014

Круглый стол "Проблемы конституционной реформы в Украине"

заседание круглого стола юристов в УАБД24 июня 2014 года в академии состоялся круглый стол "Проблемы конституционной реформы в Украине". Предмет обсуждения - основные направления совершенствования конституционного права Украины.

24 июня 2014 в мультимедийном центре Научной библиотеки ГВУЗ "УАБС НБУ" состоялся круглый стол "Проблемы конституционной реформы в Украине", организован и проведен преподавателями кафедры государственно-правовых дисциплин. Во вступительном слове заведующий кафедрой, доцент Ткаченко А.А. подчеркнул важность темы круглого стола в контексте конституционной реформы в Украине, охарактеризовал исторические этапы развития конституционализма в Украине. Он также обратил внимание на процесс конституциотворення на территории Украины, охарактеризовал исторические источники конституционного права, акцентировал внимание на проблеме множественности источников и имплементации их норм в деятельности государственно-политических режимов, существовавших на территории Украины.

В выступлении д.ю.н., профессора кафедры Сухоноса В.В. речь шла о реформировании конституционно-правового статуса Президента Украины в контексте разделения властей и изменения формы республиканского правления. В частности, докладчик отметил, что возвращение к парламентско-президентской республики без изменения конституционно-правового статуса высших органов государственной власти поднимает проблемы, которые существовали на протяжении 2006-2010 гг Докладчик отметил, что следует изменить конституционно-правовой статус главы государства таким образом, чтобы общие выборы президента должны хоть какой-то смысл, а также позволить президенту по собственному усмотрению назначать премьер-министра или вообще передать эти полномочия Председателю Верховной Рады. Также, по мнению докладчика, следует формально определить Президент Украины как глава государства, обеспечивает единство или взаимодействие различных ветвей власти.

Доцент кафедры, канд. юрид. наук Тимошенко И.В. выступила с докладом «Электоральная часть конституционной реформы в Украине". Как специалист по избирательному праву в своем докладе она обратила внимание на то, что состояние избирательного законодательства и практика его реализации является одним из важных факторов конституционной реформы, поскольку многочисленные изменения в структуре избирательного законодательства так и не позволили наладить действенную связь между результатами вибро и ответственностью власти.

Тимошенко И.В. отметила, что конституционную реформу нельзя сводить только к текстуального внесении изменений в Конституцию Украины, поэтому органы власти и общество поставлены перед сложной проблемой увязать в один контекст собственно изменения в Конституцию и совершенствование электорального законодательства. Также законодатель неизбежно столкнуться с проблемой определения периодичности проведения выборов, урегулирование вопросов, связанных с их организацией, наконец, должен определиться с концепцией проведения выборов.

Весомость электоральной составляющей конституционной реформы объективно усугубляется тем, что в мае 2014 состоялись президентские, а в конце 2014 г. - состоятся местные и, возможно, парламентские выборы, отметила Тимошенко И.В.

Ассистент Самойленко Е.А. целом поддержал позицию о целесообразности сохранения президентско-парламентской модели республики в Украине. Он отметил, что децентрализация в Украине противопоставляется федерализации, несмотря на присутствие связи между двумя понятиями. При избрании конкретного курса конституционной реформы следует учитывать, что внедрение децентрализации должно означать ее распространение на все регионы государства, а не только на Луганскую и Донецкую области, в отношении которых раздаются требования о создании субъектов федерации.

Доцент Добродумова П.А. высказал мнение, что в Украине следует ввести двухпалатный парламент (верхняя палата - палата регионов, нижняя палата - палата депутатов). Основанием для этого является будущая децентрализация местного управления. При этом количественный состав палаты депутатов следует уменьшить до 300 человек, которые будут избираться гражданами Украины на основе равного, прямого, всеобщего избирательного права путем тайного голосования. Палата регионов олицетворять в себе политическое представительство регионов и избираться из числа депутатов областных советов, а также Киевского городского совета большинством голосов этих советов (например, по три сенатора от каждого региона). Он также предложил концепцию президентской власти, согласно которой глава государства занимает высшее место в иерархии государственных институтов страны, возглавляет государственную исполнительную властей в Украине. Фактически его полномочия являются приближенными к модели сильного президента в президентской республике. Вместе с тем президент Украины осуществляет только общее руководство работой правительства, а процедура импичмента должна стать реально доступной.

Доцент кафедры, кандидат политических наук А.В. Стогова выступила с докладом на тему "Децентрализация: понятие и сущность". Докладчик рассмотрел децентрализацию как одну из конституционных основ, на которой основывается территориальное устройство Украины. Проанализировала основные подходы к проблеме децентрализации, которые сложились в современной науке. Особое внимание было уделено исследованию польского профессора Е. Рушковского и его видению территориальной децентрализации. В докладе проанализированы основные виды децентрализации: территориальная, функциональная, предметная, вертикальная, горизонтальная и делегирование полномочий.

Стогова А.В. значительную часть своего доклада уделила преимуществам, положительным последствиям децентрализации и ее рисков и возможной опасности. Сделан вывод о необходимости дальнейших исследований проблемы децентрализации в Украине.


Количество показов: 695
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~hA090