Исторический экскурс

Около шестидесяти лет назад в США появилась идея введения на юридических факультетах высших учебных заведений практического курса, который предоставил бы возможность студентам использовать на практике свои знания, которые они получают на теоретических курсах, и параллельно предоставлять квалифицированную юридическую помощь тем слоям населения, которые не в состоянии заплатить за юридические услуги для решения своих проблем. С течением времени этот курс стал очень популярным не только среди университетов, но и среди населения.

Люди начали обращаться в эти учреждения за помощью в юридических вопросах в разных областях общественной жизни. Сейчас в США наверно не существует ни одной юридической школы, где бы не было юридической клиники. Идея юридической клиники позднее стала очень популярной по всей Европе. Университеты соревнуются в привлечении большего количество клиентов и лучшем предоставлении им услуг, и темпы создания юридических клиник просто захватывают воображение. В странах бывшего Советского Союза этот процесс происходит немного медленнее, чем хотелось бы.

Название юридической клиники, определение, характерные черты

В первую очередь, необходимо остановиться на проблеме названия. Как уже отмечалось, в США и других англоязычных странах этот курс называется Юридические клиники. Европа также в основном использует это название. В новых независимых государствах (ННГ), с течением времени, это название также широко распространилось. Однако, стоит отметить, что это не единственный вариант названия курса. Так, в Украине также используют названия “Юридическая помощь”, “Про боно” (что означает “для общественного блага”), “Юридическая практика”. То есть, юридическая клиника – это получение практических навыков студентами старших курсов через предоставление юридических консультаций населению, которое нуждается в юридической помощи, но не могут обратиться в юридическую фирму по причине отсутствия средств. Понятно, что юридические клиники имеют определенные отличительные черты от обычных курсов, от известной всем нам институтской практики (которую так любили проводить в СССР), а также от благотворительных бесплатных организаций юридической помощи.

Во–первых, юридическая клиника – это курс, который предусматривает наличие таких двух компонентов, как преподаватель и студенты. Во–вторых, этот курс организовывается самим университетом, который нанимает преподавателей–специалистов по практическому праву, и является официально введенным в расписание занятий как обязательный, или как факультативный предмет. В–третьих, юридическая клиника предусматривает предоставление бесплатной юридической помощи населению.

Именно в юридической клинике студенты получают определенные навыки юридической практики и представление о том, в чем нуждаются люди и как можно защитить их права, опираясь на закон.

Как правило, их работу контролируют преподаватели, которые имеют значительный опыт практического использования права; они помогают студентам получить практический опыт, подстраховать их, обеспечить компетентное и профессиональное представление клиентов. Кроме того, студенты посещают семинарские занятия, на которых они изучают законодательство и процедуры, необходимые при роботе в юридической фирме и представительстве в суде; там они обсуждают этические и практические вопросы, которые возникают в процессе работы клиники.

Студенты получают задания по прочтению правовой литературы, в том числе и действующего законодательства, которые потом обсуждаются на семинарских занятиях. Таким образом, студенты активно принимают участие в непосредственном представительстве клиента.

Направления работы юридических клиник

В зависимости от целей обучения, специфики факультета и других факторов, некоторые клиники отдают предпочтение специализации в определенных узких областях права, например, семейное, жилищное, криминальное, гражданское, экологическое и др. Это дает возможность студентам еще в стенах университета готовиться к работе в конкретных областях права. Некоторые клиники применяют подход комбинаций, когда в рамках клиники присутствует несколько направлений работы, и студенты могут выбрать тот, который им нравится.

Юридические клиники в Украине

Увеличение количества выпускников–юристов в Украине ежегодно создает дополнительные трудности для системы юридическо практики. Для большинства студентов возможность познакомиться с практической стороной адвокатской деятельности сведена до минимума. Поэтому клиническое юридическое образование расширяет возможности практической деятельности студентов, а также содействует предоставлению бесплатной юридической помощи тем, у кого нет денег, чтобы заплатить адвокату.

19 юридических факультетов высших учебных заведений Украины заинтересовались программой и создали клиники, которые уже начали работать. Каждая из этих клиник выбирает направление и специализируется в определенных отраслях права: гражданское, криминальное, хозяйственное, экологическое и др.

Юридические клиники в Украине развиваются достаточно своеобразным способом. Они создаются организациями студентов–правоведов, часто, без помощи администрации учебного заведения, и существуют за счет собственных средств или грантов от разных организаций. А потом они получают официальную поддержку вуза и становятся организацией при вузе, которая впоследствии становится учебным курсом (например, в Донецке). Однако большинство клиник, хотя и имеют поддержку вуза, не имеют статус учебного курса.

Уже сейчас можно сказать, что благодаря ряду учебных семинаров для преподавателей и администраций вузов, началась официальная поддержка создания клиники. Некоторые из них выполняют все требования для эффективной работы клиник и имеют конкретные результаты (Донецк, Львов). Относительно положительных моментов украинского подхода, то среди них наиболее весомым есть тот фактор, что студенты самостоятельно и довольно успешно работают, получают финансирования и продолжают активно заниматься созданием юридических клиник.

Заинтересованность населения не возникает сама по себе. Она есть следствием спланированной деятельности и рекламы юридических клиник. Так, например, во Львове реклама проводится через средства массовой информации, и часто компании проводят такую рекламу бесплатно в газетах, журналах и по радио. В Донецке суды нередко советуют гражданам обратиться за советом в юридическую клинику.

Среди населения, которое пользуется услугами юридических клиник, можно выделить следующие категории:

• водители по правовым вопросам, связанным с использованим прибора тахограф для фиксации видеозаписи движения автомобиля, а также сбора доказательств имеющих отношение по делам, связанным с дорожно-транспортными происшествиями;
  
• пенсионеры;
• безработные;
• люди, которые работают, но не получают зарплату;
• студенты;
• молодые пары;
• простые люди, у которых нет достаточно средств на оплату гонорара адвокату и др.