Виды и специализация работы юридических клиник

25.12.2011

Виды и специализация работы юридических клиник

В соответствии с классификатором профессий ДК 009 - 95, специализация по специальности характеризует особенности деятельности специалиста, связанные с различиями в использовании средств труда или продуктов труда или условий труда.

Правовое образование в Украине знает несколько направлений специализации подготовки студентов-юристов: уголовная, хозяйственно-правовая, государственно-правовая и т.д. Это необходимо учитывать при определении специализации юридической клиники, поскольку такая специализация обеспечивает студентам нужна среда и степень сложности для овладения соответствующим правовым опытом. Вместе с тем, специализация юридической клиники позволяет изменить вектор обучения, что, как правило, направлен от теории к практике.

Стоит также обратить внимание, что одним из принципов системы стандартов высшего образования является принцип прогнозируемости, то есть содержание образования, обеспечивающей способность индивида выполнять задачи деятельности, которые могут возникнуть в будущем. Профессиональную деятельность юриста следует определить как род практической деятельности по решению задач различного типа и проблем правового характера. Именно качество решения студентом типовых задач является показателем успешной профессиональной деятельности и это нужно учитывать при определении специализации юридической клиники.

На сегодня, как правило, студент изучает теоретические постулаты и только потом осознает, для чего они нужны и где могут применяться. По нашему мнению, если перед студентом поставить проблему на основе конкретной жизненной ситуации в сфере деятельности юридической клиники, он сам поймет, каких знаний ему не хватает в той или иной отрасли права. Как следствие, процесс обучения в вузе сначала продвигаться от практики к теории, а затем наоборот, но уже на качественно ином, более высоком уровне.

Юридическое образование должно дополняться специальными навыками и по специальным методикам, которые не вписываются в рамки традиционных академических курсов. Специализация юридической клиники как формы учебного процесса позволяет решить ее. клиника может включать в обучение различные программы курсов и спецкурсов по различным сферам юриспруденции, что, собственно, и определяет ее специализацию.

Каждая образовательная "клиническая" программа предусматривает связь целого блока дисциплин и отраслей права, регулирующих данные вопросы и прежде всего взаимосвязь дисциплин процессуального и материального права, в конечном итоге дает студенту целостное, а не фрагментарное представление о системе права.

Термин "специализация юридической клиники" обозначает довольно много-аспектное понятия. Прежде специализация может основываться на ограничении круга субъектов, которые являются потенциальными клиентами клиники. Кроме того, специализация определяется конкретными вопросами, которые принадлежат к той или иной отрасли права, которая является предметом деятельности клиники (семейное, трудовое, гражданское право и др.).

Также специализация клиники учитывает определенный перечень правовых услуг клиентам (составление юридических документов, жалоб и заявлений, представительство в суде, предоставление юридических консультаций и т.д.).. Учитывая все три аспекта можно сделать вывод, что специализация определяет основные направления деятельности клиники - как в момент создания, так и в процессе дальнейшего развития.

Должна клиника специализироваться в одной или нескольких сферах законодательства, юридической науки, экспертной, следственной и судебной практики? Ответ на этот вопрос во многом зависит от того, какие учебные цели ставит перед собой клиника и какие факторы ограничивают ее действие.

Последние условно можно поделить на две группы: внутренние и внешние.

К первой группе следует отнести:

  • материально-технические возможности клиники (помещения, компьютер, библиотека, мебель, оргтехника и др.);
  • общее количество участников (студенты, преподаватели, координатор, помощники и т.д.);
  • соотношение преподавателей и студентов, работающих в "клинике" (рекомендуется на одного преподавателя около 10 студентов);
  • уровень теоретической подготовки студентов (как правило, в "клиниках" проходят обучение студенты 3 - 5 курсов);
  • профессиональную подготовку преподавателей, управляющие деятельности клиники (как правило, должны иметь определенный опыт практической работы);
  • общую учебную нагрузку на студентов и преподавателей (до 10 часов в неделю для студентов и до 27 часов в месяц для преподавателя);
  • соотношение с учебным планом учебного заведения (ориентация на утвержденную специализацию и включение практики в "юридической клинике" в учебный план);
  • заинтересованность студентов к работе в определенной сфере применения права.
Ко второй группе следует отнести:

  • источники внешнего финансирования деятельности клиники;
  • экономической ситуации;
  • эффективность работы государственных организаций и правоохранительных органов по защите прав и интересов граждан;
  • эффективность работы судебной системы и органов государственной исполнительной службы;
  • политической ситуации;
  • стабильность законодательства;
  • возможность трудоустройства студентов после окончания вуза.
С учетом указанных выше факторов следует наметить цели деятельности юридической клиники, которые во многом определяют специализацию клиники. Рассматривая цель как желаемый конечный результат деятельности клиники, можно выделить два основных аспекта:

  • привитие студентам навыков профессиональной работы;
  • обеспечение юридическими услугами определенной части населения.
На выбор цели существенно влияет статус лиц, выступающих в качестве учредителей, организаторы или руководители юридической клиники. Если таким лицом выступает учебное заведение, на базе которого функционирует "юридическая клиника", вполне логично отдать предпочтение образовательном аспекту.

Если у истоков создания стоит общественная организация или благотворительный фонд, основной целью юридической клиники, как правило, становится консультация юриста как можно большему количеству клиентов. В таком случае можно говорить о доминировании интересов клиентов.

Ввиду того, что юридические клиники предоставляют юридические услуги бесплатно, их специализация определяется кругом субъектов, которые являются ее клиентами. Анализ практической деятельности юридической клиники Донецкого Национального Университета, Львовской коммерческой академии, Волынского государственного университета, а также некоторых других вузах дает основания для вывода, что основными группами граждан, обращающихся в клиники, являются:

  • инвалиды;
  • участники войны;
  • пенсионеры;
  • малообеспеченные;
  • молодежь;
  • предприниматели, работающие в сфере малого бизнеса.
Так, скажем, "юридическая клиника" "Астра" Волынского государственного университета приводит следующую данные о количестве клиентов, обратившихся в "юридическую клинику":

  • 40% - пенсионеры,
  • 25% - малообеспеченные,
  • 19% - инвалиды,
  • 8% - молодежь и предприниматели .
При этом:

  •  35% дел касается гражданского права,
  • 22% - жилищного права,
  • 11% - процессуальным вопросам,
  • 11% - трудовому праву,
  • по 6% - земельного и хозяйственного права.
Учета круга субъектов, которые являются клиентами юридической клиники, очень важно при определении специализации клиники, поскольку в Украине существует тенденция тесного сотрудничества между общественными организациями и "юридическими клиниками". Зачастую именно общественные организации стояли у истоков создания "юридических клиник", что повлияло на их специализацию.

Рассматривая цели ЮК, следует иметь в виду, что, как правило, независимо от приоритетности целей и круга субъектов, следует уделять особое внимание образовательному элементу в деятельности ЮК, поскольку обучение в ней определяется как форма учебного процесса, направленная на приближение к практическим потребностям и заполнения пробелов в приобретении практических навыков, необходимых для юридической профессии. Иначе без учебного компонента ЮК по своему статусу фактически является юридической консультацией.

Клинику также следует рассматривать с точки зрения специализации как систему учебных курсов, направленную на привитие студентам заранее определенного набора практических навыков определенным набором средств.

Именно поэтому, учитывая учебные задачи, стоящие перед "клиникой", ее деятельность можно сориентировать в любом направлении. Так, например, декан факультета или преподаватели, ответственные за работу клиники (куратор, руководитель клиники), могут установить, чтобы студенты были знакомы с максимально возможным количеством сфер действия закона, и предусмотреть постоянное ознакомление студентов с новыми сферами юридической деятельности. Если вести "клинику", исходя из общего законодательства, студентам будет предоставлена ​​возможность узнать, с какими проблемами сталкиваются юристы в первый год своей юридической практики после окончания вуза.

В некоторых юридических учебных заведениях США также существуют клиники общей юридической практики. В производство берутся разные категории дел. Преимущество заключается в том, что студенты имеют возможность работать с делами по различным отраслям права. А существенным недостатком является, как правило, отсутствие достаточной теоретической подготовки, что вызывает необходимость заполнить определенную пробел уже во время работы с делом. Кроме того, при таком подходе преподаватель имеет гораздо меньше возможности осуществлять контроль за работой студентов.

Преподаватели ЮК также могут отдать предпочтение более узкой специализации, для того чтобы студенты как следует изучили одну или две сферы законодательства или юридической практики. По узкой специализации у преподавателей появляется большая возможность контролировать работу студентов, так как знания не розпорошуватимуться в нескольких сферах. Причем важнейшим, пожалуй, является то, что специализация способствует самостоятельности студентов в "клинике", ибо у них появляется возможность высказывать свое мнение относительно дел друг друга на более профессиональной основе.

Если основная задача клиники заключается в том, чтобы привить студентам чувство ответственности за своего клиента, имеет смысл выбирать для работы сферы дела, в которых вмешательство со стороны преподавателя должно быть минимальным. Решение принимает сам студент, и он же подбирает аргументы и готовит документацию. Кроме того, дела, касающиеся интересов больших групп людей, обычно требуют более времени, чем дела в отношении отдельных лиц. Если руководитель клиники хочет, чтобы его студенты вели дело от начала до конца, стоит отдать предпочтение мелким делам.

Такой подход характерен для ЮК Донецкого национального университета (специализация: гражданское, семейное, жилищное и трудовое право), ЮК Волынского государственного университета (гражданское, семейное, трудовое право и право социального обеспечения), ЮК "О боно" Львовской коммерческой академии (семейное, трудовое , гражданское, хозяйственное, жилищное право и право социального обеспечения) и другие. Преимуществом является то, что этот подход дает возможность заниматься интенсивной юридической работой при достаточном контроле преподавателя.

Аналогичная схема сейчас используется в Донецком национальном университете. На базе экономико-правового факультета создано структурное подразделение - Центр практического обучения, объединяющего несколько специализированных ЮК. Каждая из этих ЮК имеет свою специализацию (трудовое, гражданское, уголовное право) и т.д.. При этом практическая работа в определенной сфере применения права каждой ЮК обобщается на уровне центра практического обучения, что дает студентам возможность ознакомиться с особенностями ведения дел в том или ином деле независимо от специализации клиники.

Рассматривая конкретные направления специализации ЮК, стоит отметить, что концепция практического образования юристов в клиниках предусматривает учебные, научные и практические интересы:

  • представителей социально незащищенных слоев населения
  • студентов
  • администрации вуза
  • преподавателей клиники
  • заинтересованных организаций (юридические фирмы, адвокаты, общественные организации, органы юстиции и др.).
Граждане, которые требуют правовой помощи и не могут оплатить услуги адвоката, готовы обратиться за советом к студенту. Студенты заинтересованы в получении практических навыков, что в будущем будут способствовать их трудоустройству и дальнейшей карьере. Опыт работы студентов в ЮК позволяет рассматривать это не только как продолжение обучения, а как обретение конкретных профессиональных навыков.

Администрация вуза заинтересована в совершенствовании учебного процесса в соответствии с требованием жесткой конкуренции на рынке услуг. Поэтому внедрение в учебный процесс практику в ЮК как составной компонент учебной программы дает возможность повысить имидж вуза, подготовить высококвалифицированных специалистов, способных к практической деятельности сразу после окончания вуза.

Преподаватели клиники имеют возможность совершенствовать методы обучения, используя взаимосвязь академических курсов и учебных программ по ЮК, совершенствовать свое профессиональное мастерство, внедрять современные методы преподавания.

Государственным, общественным и частным организациям нужны кадры, имеющие определенный опыт работы и способны самостоятельно на практике решать конкретные проблемы.
Признавая специализацию ЮК, следует исходить из оптимального сочетания интересов, указанных выше групп, что позволяет добиться необходимого качества услуг, предоставляемых клиентам ЮК на основе добровольности для студентов и возможности творческого подхода для преподавателей.

Специализация ЮК вызывает необходимость реагирования на постоянно меняющиеся обстоятельства в своих вузах и в своем регионе. С этой целью руководитель клиники может ввести в практику два защитных элемента. Первый элемент - официальный механизм оценки качества услуг, предоставляемых в той или иной отрасли права. Соответственно, студентам и клиентам ЮК предлагается заполнить анонимные оценочные бланки, используемые для определения результатов работы.

За достаточно большого количества негативных отзывов по результатам опроса могут быть приняты решения либо о прекращении деятельности в этой сфере, либо о внесении принципиальных изменений в процесс теоретической и практической подготовки студентов ЮК.

Вторым защитным элементом является систематические планирования работы ЮК. Это предполагает учет внешних и внутренних обстоятельств, влияющих на специализацию ЮК.

Встречи руководителей клиники с судьями и представителями общественности имеют серьезное влияние на определение вопроса о специализации ЮК. Это помогает избежать недоразумений с судебными структурами, населением, адвокатами и ЮК.

Признавая специализацию клиники, также стоит помнить, что часто возникает необходимость в специальной подготовке студентов. Иногда случается, что студенты не знают законодательства в этой сфере, поэтому возникает необходимость немедленно их сориентировать в вопросах специализации ЮК. Следовательно, руководству ЮК зависимости от ее специализации необходимо принять меры для проведения со студентами дополнительных занятий по вопросам специальной теоретической подготовки, учитывая особенности практических навыков в той или иной сфере применения права. При этом используются ролевые игры, видео, упражнения, групповые дискуссии. Привитие традиционных и нетрадиционных навыков дает лучшие результаты, когда студенты практически участвуют в каких упражнениях. Рекомендуется использовать модели, составленные на основе реальных ситуаций, которые рассматривают студенты при ведении дел в соответствии со специализацией клиники.

Определяя специализацию клиники, следует принимать во внимание взаимосвязь между занятиями в аудиториях, имеющейся теоретической подготовкой и ведением конкретных дел клиники. Поэтому руководство клиники должно составить свой учебный план, который максимально возможной степени отражать традиционные навыки. Но давать их нужно в практическом разрезе, с учетом рассмотренных ЮК дел.

Есть три основных метода клинической юридического образования, а именно:

  • инсценировка судебного слушания в аудитории
  • ведения дел студентами под руководством преподавателей
  • стажировка в юридических конторах
Каждый из методов & клинического юридического образования имеет свои сильные и слабые стороны. Большинство ЮК Украины использует несколько методов в процессе обучения, но базовым остается ведения дел.

На занятиях по инсценировке студенты выполняют упражнения по рассмотрению реальных ситуаций из юридической практики. На таких занятиях преподаются такие предметы, как судебная мастерство, апелляция, ведение переговоров, посредничество, интервьюирование, юридические консультации. Этот метод соответствует первой цели "клинической" юридической практики - обучение студентов "Как это делается". Этот метод дает наилучшую возможность систематически и скрупулезно прививать специфические навыки. Однако сам по себе этот метод не является универсальной программой из юридического образования.

По форме обучения клиники "Реальных клиентов" делятся на два вида: клиники общей практики и специализированные клиники (оба вида были рассмотрены выше).

Сочетание "клиник" "Реальных клиентов" с занятиями по инсценировке являются эффективным методом обучения студентов, причем именно клиника "Реальных клиентов" влияет на формирование у студентов представлений о юридической профессии и вопросы этического характера.

Стажировки студентов как форма "клинической" образования дает возможность разнообразить и интенсифицировать юридическую работу в различных сферах права. Студенты могут выбрать стажировку в области права, что не входит в перечень практических занятий в "клинике" "Реальных клиентов". Однако приоритет имеет интерес юридической фирмы. Это доказывает двухлетний опыт функционирования "клинических" интернатуры, работающих в структуре Центра практического обучения экономико-правового факультета Донецкого национального университета.

Характер обучения в ЮК обуславливает постоянные изменения и отражает не только повышение уровня знаний студентов и совершенствование процесса обучения, но и адаптацию к изменившимся условиям.

На начальной стадии большинство студентов не имеет знаний, необходимых для принятия решений по делам, рассматриваемым в "юридических клиниках". Студентов часто охватывает беспокойство и разочарование, если специализация дел часто превышает их возможности. Поэтому им необходимо предоставить широкий объем специфической информации о специализации клиники. На начальной стадии преподаватель играет роль старшего партнера. Поэтому желательно, чтобы специализация клиники на этой стадии основывалась на теоретических знаниях студентов, полученных в процессе изучения тех или иных дисциплин.

В дальнейшем студенты уже могут брать на себя большую ответственность и инициативу. Дискуссии не должны ограничиваться промежуточными вопросами или рассматриваемыми делами, они могут охватывать также этические вопросы, роль адвоката, вопрос функционирования правовых институтов. На этой стадии преподаватель играет роль равноправного партнера, и поэтому можно изменить (дополнить) новыми отраслями права специализацию клиники, а также ввести новых субъектов, являющихся клиентами клиники.

На заключительной стадии студенты действуют достаточно уверенно и компетентно, поскольку имеют достаточный уровень теоретической подготовки и приобретают практические навыки. Решение студента имеет определенный приоритет при наличии достаточной обоснованности. Преподаватель выступает в качестве гаранта. На этой стадии студенты профессионально ориентируются в различных сферах права, можно рассматривать как достижение учебной цели.

Выбирая любое направление специализации, следует учитывать необходимость профессиональной ориентации студента и интересы клиента, а также на осознание роли любого юриста в поддержании престижа правосудия.

Положения Конституции Украины, в частности положения о равной защите со стороны закона и о надлежащей правовой процедуре, фактически не реализуется для значительной части населения нашей страны в связи с неспособностью оплатить услуги профессиональных юристов. Такое положение вещей должно привлекать внимание юридической общественности Украины к практическим недостатков нашей правовой системы, в частности в том, что касается верховенства права. Поэтому решение проблемы выходит за пределы университетских аудиторий. ЮК, в свою очередь, могут сыграть свою роль в решении этой проблемы, воспитывая у студентов-юристов понимание необходимости обеспечивать юридическими услугами тех, кто их не получает достаточной степени.

Если говорить о специализации ЮК, следует учитывать, что выбранная модель практики поможет студентам осознать, что юристы способны существенно влиять на положение вещей в обществе. Студенты также имеют возможность получить представление о том, насколько сложный юридический механизм в действии и как напряженно проходит рассмотрение дела в судебных инстанциях.

Рассматривая специализацию ЮК, что является составной частью учебного процесса, следует подчеркнуть, что целью клиники является всестороннее развитие человека как личности, воспитание высоких моральных качеств, формирование способности свободного общественного выбора. Поэтому результатом обучения студента в ЮК может быть не только обретение определенной компетенции в сфере профессиональной деятельности юриста, но и определенные изменения во взглядах личности, понимания социальных ценностей. Такое усовершенствование становится возможным благодаря участию студента в решении определенных социальных задач, относится к сфере деятельности ЮК и обусловлены ее специализацией.

Напоследок хотелось бы дать такой совет: решая сложные вопросы специализации клиники, следует всегда соблюдать правила - не навреди (заповедь Гиппократа) и помнить, что невозможно постичь необъятное (рекомендация Козьмы Пруткова).

Количество показов: 4610
Автор:  Юрий Моисеев
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~YWXBZ