Правовое урегулирование отношений в сфере электронных систем расчёта

24.03.2012

Правовое урегулирование отношений в сфере электронных систем расчёта

Многообразие современных технологий предлагает нам все больше спектр инструментов для облегчения выполнения повседневных задач, которые всё чаще встают перед каждым в современном мире.

В виртуальной плоскости стали происходить и расчеты между лицами, для оптимизации сотрудничества в сети Интернет и скорости получения оплаты за предоставленные товары или услуги.

Как регулируются законом расчеты с помощью альтернативных электронных систем и возможно ли их урегулировать в соответствии с действующим законодательством Украины?

По мнению экспертов, юридическая особенность отношений между пользователями Интернет заключается в специфическом способе реализации прав и обязанностей лиц - пользователей сети.

В частности, по их мнению, можно сформировать следующий перечень особенностей правоотношений в сети Интернет, имеющих юридическое значение:

  1. неопределенность местоположения сторон, обусловливает возможные проблемы с правом, которое необходимо применить , а также с реальным выполнением обязанностей;
  2. сложность идентификации участников правоотношений в сети ;
  3. зависимость отношений между участниками сети от отношений с провайдерами Интернет-услуг;
  4. электронный характер документооборота в сети, что обуславливает необходимость применения специального программного и аппаратного .
Указанные положения существенно влияют на эталонную систему расчетов, согласно которой систематизированы ряд нормативно-правовых актов, имеющих целью ее урегулирования и, применения санкций, в случае выявления нарушения в функционировании описываемой модели.

Безусловно, мы не можем констатировать тот факт, что действующим законодательством не урегулировано осуществление безналичных операций, и, при ситуации на данный момент, процесс перехода материально-правовых отношений в виртуальную, а в нашем случае - безналичную плоскость только начался, и мы стоим на пороге урегулирования характеризующегося типа отношений, частично привязываясь к материальной их составляющей.

Прежде всего, обратим внимание на понятийно-категориальный аппарат определенной проблематики. Согласно Закона Украины «О платежных системах и переводе средств в Украине, Законодателем, в статьей 1 определён ряд таких понятий как: «электронное платежное средство», «платежная организация», «Платежная система» и «платежный инструмент», «система расчетов» - которые таким образом определяют сферу функциональной специфики и содержания процессов, происходящих в расчетных системах , ведь:

  • электронное платежное средство - платежный инструмент, который предоставляет его держателю возможность с помощью платежного устройства получить информацию о принадлежности держателя средства и инициировать их перевод;
  • платежная организация - юридическое лицо, определяющее правила работы платежной системы, а также выполняет другие функции по обеспечению деятельности платежной системы и несет ответственность согласно настоящему Закону и договором;
  • платежная система - юридическое лицо, определяющее правила работы платежной системы, а также выполняет другие функции по обеспечению деятельности платежной системы и несет ответственность согласно настоящему Закону и договору ;
  • платежный инструмент – средство определенной формы на бумажном, электронном или ином носителе информации , который используется для инициирования переводов. К платежным инструментам относятся документы на перевод и электронные платежные средства;
  • система расчетов - платежная организация, участниками системы расчетов и взаимоотношения , возникающие между ними по осуществлению расчетов за валютные ценности и финансовые инструменты.
Но хотя известны электронные расчетные системы, которые нельзя отождествлять с приведенным перечнем понятий, ведь собственные ресурсы в сети Интернет они позиционируют именно, как системы расчетов, использующих соответствующие инструменты в своей деятельности.

Однако, вряд ли мы можем говорить непосредственно о платежных организациях , деятельность которых выстроена именно на таком терминологическом фундаменте, потому что все операции, которые осуществляются, построенные вокруг единиц учета денежных прав требования держателя по отношению к должнику, и для легализации этого процесса каждым пользователем, в виде оферты , то непосредственным заключением такого договора, согласно с условиями договора уступки, заключаемого с территориальным гарантом .

В частности такая схема заложена на этом сайте в основу деятельности популярной электронной расчетной системы «Webmoney».

Так же не приближают к истинной правовой природе существования подобной расчетной системы в приближении ее непосредственно к такой, а не определением обычного общества с ограниченной ответственностью, просто занимается расчетной деятельностью , и следующие определения:

  • эмиссия электронных платежных средств (далее - эмиссия) – проведения операций по выпуску электронных платежных средств определенной платежной системы;
  • эмитент электронных платежных средств (далее - эмитент) - банк, является участником платежной системы и осуществляет эмиссию электронных платёжных средств.
Ведь они связаны с банком, чего на практике не происходит, хотя и является достаточно близким, по своей природе, способу вычисления и экономическими операциям, осуществляемым с настоящим «единицами учета денежных прав требования», хотя и осуществляются, по своему содержанию, используются именно как электронные платежные средства, и находятся во внутренней системе исчисления по значениям, близким к приведенному . Одновременно заметим , что на странице украинского гаранта функционирования системы , указано , что должником по договору уступки выступает «Украинский профессиональный банк» , и , при
этом система расчетов «Webmoney» не зарегистрирована, как платежная организация , и не имеет с соответствующим банком договора на эмиссию электронных платежных средств.

Да, в тоже время, нельзя не отметить существование в законодательной базе определение «система электронных платежей Национального банка», что безусловно является позитивом на пути к урегулированию правоотношений, характеристика которых предоставляется в рамках данной работы. Однако, пока непосредственно не касается данной проблематики.

Нонсенс, исходя из практического анализа правовой природы и сущности «Единиц учета денежных прав требования», которые, по сути, как раз являются электронными платежными средствами и функционируют с помощью обработки их системой расчетов, создана и обслуживается платежной системой соответствующей платежной организации , сама организация позиционирует указанные правоотношения совершенно на другом основе и выстраивает свою логику объяснения по легализации осуществляемой деятельности.

Так, на главной странице описания системы «Webmoney» отмечается, что: «Права требования, согласно ст. 512 ГК Украины, могут быть переуступлены другому лицу (новому кредитору). По «Договору уступки» Гарант обязуется:

  • продавать (переуступать ) ПВ пользователю системы WebMoney, когда тот пожелает их купить ( провести «ввод»);
  • выкупать ПТ за деньги у пользователя, когда тот обратится к Гаранту с таким предложением (провести «вывод»).
Переход прав требования от Гаранта к пользователю или обратно сопровождается движением и учетом WMU на кошельках . Таким образом , WMU сами по себе не являются деньгами, платежным инструментом , финансовым активом или товаром , а является средством учета ПТ.

WMU существуют в виде электронных записей в базе данных системы WebMoney и отражают переход ПВ (дебиторской задолженности), которая происходит в «реальном мире».

На основе указанного способа толкования правоотношений, происходящих с WMU, описывается также объяснение их покупки-продажи, при котором отсутствует уплата НДС, а также осуществление приема WMU и продажи их обществу с ограниченной ответственностью «УГА», с подробным описанием механизмов налогообложения, которые, соответственно, не относятся к описываемым правоотношениям, как к операциям с электронными платежными средствами.

Предложенное «Webmoney» Видение природы обеспечиваемых ими правоотношений порождает, в том числе, и несоответствие формы и смысла нетолько при характеристике электронных платежных средств, чем, как раз, по содержанием единицы оборота системы, но и вносит определенные корректировки в осуществление операций с безналичными расчетами, ведь, по схеме, полученные пользователем единицы обеспечения денежных обязательств системы «Webmoney» сначала конвертируются в безналичную денежную единицу, а затем выводятся непосредственно в денежную единицу.

При этом, единицы обеспечения денежных требований «Webmoney», конечно, не является единицей безналичного расчета, из-за того, что безналичные расчеты - перечисление определенной суммы средств со счетов плательщиков на счета получателей средств, а также перечисление банками по поручению предприятий и физических лиц средств, внесенных ими наличностью в кассу банка, на счета получателей средств. Эти расчеты производятся банком на основании расчетных документов на бумажных носителях или в электронном виде, а Украинский профессиональный банк хотя и выступает должником по приведенной
системы единиц обеспечения денежных требований, однако не выполняет никаких операций, которые осуществляли бы обращение таких единиц внутри самой системы «Webmoney». Поэтому есть только определенные гарантированные внешним субъектом обеспечения и гарантирования внутрисистемных отношений.

Однако, довольно часто, единицы обеспечения денежных обязательств системы «Webmoney» так и остаются внутри самой системы, как эквивалент безналичных единиц расчета , и не выводятся даже в безналичную гривну, а, согласно установленного курса, используются пользователями системы для оплаты работ, товаров, услуг, предоставление кредитов между пользователями друг другу внутри системы , причем , под достаточно низкий процент, тем самым обеспечивая их массовый электронный оборот, избегая при этом какого-либо контроля со стороны государства.

Но, описываемая проблематика данной статьи все же заинтересовала и государственные органы, «Webmoney» не удавалось жить по своим толкованием и правовой природой осуществления внутри их платежной системы единиц учета денежных прав требования. В частности, по одной из официальных позиций Министерства доходов и сборов за 2013 год: «деятельность оператора платежной системы WebMoney в Украине в том виде, в котором она производилась на территории государства, не соответствует нормам действующего украинского законодательства, в частности , требованиям Закона Украины «О платежных системах и переводе средств в Украине», а также ряда подзаконных актов, регламентирующих эмиссию, обращение и использование «электронных денег » и подобных платежных единиц». Выражая данную мысль , представители министерства ссылаются на статью 9 Закона Украины « О платежных системах и переводе средств в Украине », согласно которой платежные организации платежных систем , участника платежных систем и операторы услуг платежной инфраструктуры должны осуществлять деятельность в Украине исключительно после их регистрации путем внесение сведений о них в Реестр платежных систем, систем расчетов, участников этих систем и операторов услуг платежной инфраструктуры, который ведется Национальным банком Украины, тем самым исключая какую-либо полемику по поводу путаницы по определению оператора платежной системы «Webmoney» Платежной организацией .

К тому же, работниками финансовых расследований было установлено, что правила деятельности данной платежной системы не соглашались с Национальным банком Украины, и деятельность самой платежной организации не отвечает требованиям Национального банка по регулированию правоотношений данного вида.

Что касается последнего - речь идет о Положении «Об электронных деньгах в Украине», в пункте 1.3 которого четко отмечается, что:

  • электронными деньгами единицы стоимости , которые хранятся на электронном устройстве , принимаются как средство платежа иными , чем эмитент, лицами и являются денежным обязательством эмитента;
  • система электронных денег - совокупность отношений между эмитентом , оператором , агентами , торговцами и пользователями по осуществлению выпуска , обращения и погашения электронных денег .
К тому же, устанавливаются требования по осуществлению выпуска электронных денег, их распространения, использования, приема и совершение с ними обменных операций, требования по погашению электронных денег, системам электронных денег и порядок согласования правил системы электронных денег, осуществления операций с электронными деньгами.

Несоответствие деятельности оператора платежной системы «Webmoney» в свете последних событий привела к блокированию на банковских счетах, которые входили в незаконной схемы более 60 млн. гривен, а также блокированием счетов электронной системы, по решению суда, на сумму около 1 млн. гривен из-за несоответствия деятельности платежной системы украинскому законодательству.

Из вышеизложенного следует, что виртуализация многих общественных процессов порождает создание новых электронных инструменте в для облегчения нашей жизни, однако и регулирования вновь, в том числе и платежных инструментов, еще довольно несовершенным, позволяя субъектам создания и обслуживание электронных платежных систем трактовать свою деятельность в правовом поле по более выгодной для себя позиции. Поэтому, в отдельных ситуациях, во избежание двойного толкования одних и тех же правовых норм, государственные органы регулирования и контроля вмешиваются в такую противозаконную деятельность, внося свои коррективы и регламентирует новые процессы в соответствии с действующим законодательством.

Пользователю русскоязычного сегмента сети Интернет, следует помнить про несовершенство законодательной техники в отношениях регулирования Интернет - правоотношений, и относиться к функционирующих в сети сервисов, исследованию функционирования их в рамках правового полю большего внимания, чем заведомо соглашаться с правилами пользования сервисом, предлагаются при регистрации в нем, достоверно не зная, какая их правовая природа.


Количество показов: 2196
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~ivYBt