Становление моделей взаимодействия права и экономики

03.02.2014

Становление моделей взаимодействия права и экономики

В данной статье анализируются развитие политико-правовой мысли в Украине относительно взаимодействия права и экономики. Раскрываются тенденции развития политико-правовой мысли и влияние на становление модели взаимодействия права и экономики в Украине.

Правовое регулирование экономических отношений до сих пор не нашло четкого отражения на уровне юридических доктрин, соответственно привело к бесконечным дискуссиям о месте отраслей права , регулирующих экономические отношения в системе права Украины. Толчком для развития указанной полемики, который вывел ее на качественно новый уровень, стали попытки обосновать выделение достаточно новых отраслей права, таких как: биржевое, хозяйственное, валютное, банковское и др.

Однако, при этом никогда не стоит забывать, что сопутствующие признаки, такие как экспертная оценка ущерба квартиры, вытекающая из норм гражданского законодательства, всегда остаются актуальными аспектами при решении спорных вопросов при покупке недвижимого имущества или спорами в суде о возмещении ущерба, связанного с противправными действиями третьих лиц.

На общем  государственном уровне указана полемика получила свое развитие во время практического соотношения экономики и права . Особенно это проявилось при распаде Советского Союза и формировании самостоятельных государств в виде крупных неудач проведения реформ первого этапа (1991-1994 гг) когда политические элиты во время управления государством взяли на вооружение метод " проб и ошибок", проявившийся, по сути, в претворении в жизнь антиправовой экономической модели " шоковой терапии". Как показывает опыт, негативные последствия первого периода реформ превзошли по масштабам разрушительные последствия Второй мировой войны. И даже сегодня некоторые постсоциалистические государства ощущают последствия указанной экономической " шоковой терапии " .

Учитывая такой опыт и глобальные негативные последствия , в обществе сформировалась мысль , согласно которой переход от социализма к капитализму невозможен иначе , как через предварительное разрушение старой экономики.

Однако следует отметить , что по сути , как отмечают специалисты , это был не вопрос перехода от социализма ( практически полное администрирование всех общественных отношений) к капитализму (применение рыночных (свободных) методов регулирования общественных отношений) , а вопрос внедрения оптимальной модели взаимодействия права и экономики . Безусловно , что на сегодняшний день в Украине не закончились реформы , а наоборот современный этап развития Украины характеризуется активными трансформациями практически во всех сферах общественной жизни . Именно это объясняет актуальность исследования вопроса соотношения права и экономики , поскольку несмотря на то , что метод " проб и ошибок" имеет право на существование , все же его применения в экономической сфере обходится довольно дорого для развития нашего государства .

Целью и задачей статьи является попытка выявления и общего описания видов моделей взаимодействия права и экономики в политико-правовой мысли на территории Украины , на основании которых существуют и развиваются государства .

Анализ последних исследований . Нерешенные ранее части проблемы. Экономическая теория права представляет собой одно из направлений экономической науки , тесно связанной по своему предмету и методами исследования с неоинституцийною экономической теорией. Это направление исследования является достаточно новым для экономической науки . На сегодня существует лишь несколько исследований зарубежных авторов. В последнее время стали появляться работы по указанной проблематике в Российской Федерации. Среди представителей юридической науки встречаются лишь единичные исследователи указанной проблематики .

Относительно отечественных исследований то, к сожалению , автору не удалось с ними ознакомиться . Отечественные правоведы как теоретики , так и практики , несмотря на важность и актуальность , в подавляющем своем большинстве не проявляют интереса к этому направлению исследования .

Изложение основного материала. Говоря о модели взаимодействия права и экономики , следует подчеркнуть , что под правом мы будем понимать нормативно выраженный исторически создан порядок общественных отношений между свободными и равными субъектами, отклонения от которого может быть устранено средствами государственного принуждения . Такое понимание права дает возможность говорить , что поддержание установленного порядка с помощью принуждения осуществляется государством , и соответственно взаимодействие права и экономики осуществляется через государственное вмешательство . В аспекте указанного с выяснение возможных моделей взаимодействия права и экономики проявляется в обрисовке возможной ( допустимой ) поведения государства при ее вмешательстве в сферу экономики , т.е. ее роли в регулировании экономических отношений . Исследование роли государства в регулировании экономических отношений следует начать с исследования исторических примеров такого вмешательства и анализа взглядов выдающихся государственных деятелей. Базой такого исследования история государства и права , а также история политических и правовых учений. Начальный этап развития общества практически всеми учеными характеризуется свободными экономическими отношениями и практически полным невмешательством в них государства . Именно свободные экономические отношения стали катализатором развития государства. Как отмечает Т.В. Кашанина , возникновение государства было закономерным следствием процесса перехода общества от собирательства, охоты и рыболовства , то есть от присваивающей экономики к производящей - скотоводства и земледелия . В результате таких общественных преобразований была осуществлена ​​трансформация органов управления обществом , которое постепенно привело к возникновению государства . Именно такая модель возникновения государства признается большинством ученых .

Аналогичные процессы возникновения государства проходили и на нашей территории при создании Киевской Руси. Однако следует отметить , что по усложнению социальной и политической структуры общества Киевской Руси усложняются и методы взаимодействия государства и экономики. Больше сведений по вопросам взаимодействия экономики и права дает нам исследования первых пам достопримечательностей права - " Русской Правды " . Анализ " Русской Правды " дает возможность констатировать , что в Киевской Руси особое внимание уделяли имущественным вопросам . 20 статей из 43 " Краткой Правды " устанавливали ответственность за нарушение права собственности , и 87 статей по 121 " Расширенной Правды " посвящены урегулированию экономических вопросов. При исследовании указанного документа следует подчеркнуть , что в Киевской Руси регулирования экономических отношений государством ограничивалось рассмотрением споров . При этом деятельность судов имела ярко выраженный фискальный характер , поскольку штрафы в большинстве случаев платились князю . И хотя система государственного воздействия на экономику как система взаимосвязанных ' связанных элементов отсутствовала , текст " Русской Правды " свидетельствует об усилении внимания законодательства Киевской Руси к вопросам экономического характера . Даже сторонники существования раннего капитализма на Руси характеризовали " Русскую Правду" как "кодекс охраны раннего русского капитализма "  .

Также в этом аспекте интересны взгляды представителя русской общины XVI в . И.С. Пересветова известен своими работами " Первая челобитная " , и " Сказание о Магмете - салтан " . В указанных работах автор советует князю выплачивать жалованье государственным людям , судьям и воинам из казны централизованно . Также он четко указывает на необходимость осуществления продажи товаров так , чтобы была " всему цена установлена ​​по царя указа " . Как результат таких советов через некоторое время Иван Грозный начал внедрять реформы, направленные на централизацию финансовой системы государства .

Таким образом , можно сделать вывод , что ко второй половине XVII в . вопрос о роли государства в регулировании экономических отношений практически не ставились . Государственные деятели и отдельные политики уделяли внимание лишь вопросам государственного регулирования отдельных сторон экономической жизни страны. Как отмечает В. А. Томсинов , "это была эпоха накопления сил , создания оснований для нового подъема России - перехода русской государственности в качество империи " .

На новый этап развития взаимодействия государства и экономики политико - правовую мысль России в XVII -XVIII вв . вывел А.Л. Ордин - Нащокин .

А. Л. Ордин - Нащокин был автором и редактором Новоторгового устава 1667 г., в котором были отражены его взгляды на взаимодействие государства и экономической сферы. Ордин - Нащокин отстаивал свободную торговлю. Однако " свободная " торговля в его понимании не означала невмешательство государства в эти процессы и отказа от регламентации торговли . В России в XVII в . основной акцент при требовании свободной торговли делался на отмену привилегий для иностранных купцов и других торговых людей . Анализ работ А. Л. Ордина - Нащокина позволяет констатировать , что он проводил политику меркантилизма и ставил вопросы развития экономики как прямое государственное задание .

В начале XVIII в. идеи А.Л. Ордина - Нащокина были восприняты при проведении экономических реформ Петра I. Петр понимал государство как силу, способную направлять развитие экономики страны через государственное законодательство . Учитывая это , с одной стороны , его деятельность была направлена ​​на издание различных указов , регламентов , инструкций , которые касались экономической сферы , с другой - он на практике развивал хозяйственную деятельность государства путем строительства казенных промышленных предприятий , каналов , заводов , расширения казенной торговли товарами на внутреннем и внешнем рынке . Однако экономические функции государства Петром I понимались значительно шире чем его предшественниками и рассматривались не только как непосредственная хозяйственная деятельность государства . По убеждению царя государство также было обязательств поощрять частную инициативу , предпринимательство и новые формы организации производства . При этом способы могли быть разными: от прямого принуждения к поощрению .

Реформаторская деятельность Петра I повлияла на формирование политико - правовых взглядов большинства общественных деятелей той эпохи , в частности на И.Т. Посошкова . Анализ наиболее известного его произведения "Книга о скудосты и богатстве " дает возможность понять взгляды автора . В аспекте взаимодействия государства и экономики особый интерес составляет тезис о том , что богатая казна может быть только в богатом государстве , где богатый народ , соответственно противоречия между богатством государства и богатством народа должно быть устранено переносом центра внимания государственной власти на развитие экономики . В понимании роли государства в экономической жизни И. Т. Посошков стоял на позиции опеки , регламентации и вмешательства как принципов государственного регулирования экономики . В целом в эпоху экономических реформ Петра Великого преобразования экономики базировались на его приказах , указах и распоряжениях . И поскольку не сложилось устойчивого закрепления прогрессивных изменений законодательными средствами , в дальнейшем , как известно , состоялся своеобразный отступление от достигнутого. Даже в некоторых отраслях прослеживались регрессивные тенденции .

Дальнейшая эволюция легитимации влияния государства на экономическую сферу определенной степени подверглась европейского влияния . На то время активно развивались идеи Монтескье , которые повлияли на мировоззрение Екатерины Второй .

На это влияние указывал еще русский правовед В. Сергеевич : " Наряду с энциклопедистами Екатерина Великая с не меньшим с энтузиазмом изучала Монтескье . С его книг ознакомилась она с идеей несвавильности законов , о соответствии их с характером народа и другими условиями человеческого бытия "  .

Анализ исторических фактов свидетельствует о том , что Екатерина Великая исходила из того , что законы не должны препятствовать и тщательно ( тщательно ) регламентировать процесс экономического развития . Этот процесс должен иметь естественный и стихийный характер. Главные идеи государственного регулирования экономики были сформированы в " Рассуждение о мануфактурах " , которые при их изучении Екатериной Великой получили тщательные замечания императрицы. Развитие экономики , по мнению Екатерины Второй , должен был быть поставлен в зависимость не от политических решений , а только от потребностей населения и его платежеспособного спроса . " Недостаточно спрос сим поставит преграды развитию тот или иной отрасли , если бы в чем НЕ нашли Барыш , что бы то ни делали " . "Люди сами будут создаваты эффективные предприятия , без гос регламентации , сами заведут , только не мешайте им " , " ... чем меньше Коллегия будет мешаться в их состояний , то им полезнее будет" . Анализ данных соображений свидетельствует , что императрица была поклонницей естественно - правового подхода к правовому регулированию экономической сферы государства . В этом русле И. Бурдукова делает весьма важный вывод о том , что " Екатерина глубоко осознавала Связь законодательства с реальными возможностями , его положение в обществе , более того свя Связь с традициями и обычаями . При этом четко разграничивала право и обычай народа , тем самым определяя границы правовой сферы : " весьма худая и политика , которая переделывает то законами , что надлежит перемен обычаями "  .

Также XVIII века ознаменовалось становлением теории либерализма , которая стала практически господствующей в XIX в . Русская либеральная мысль развивалась под влиянием политических процессов, в это время проходили на территории России , а именно - под влиянием отмены крепостного права и дальнейших реформ , произошедших в различных сферах общественной жизни .

Дальнейшее развитие взглядов на взаимодействие государства , на экономику тесно ' связан с деятельностью выдающихся государственных деятелей эпохи абсолютизма , активно участвовали в формировании финансовой основы государства . Одним из таких деятелей , активно проявил себя как талантливый финансист , организатор экономики , тонкий дипломат , деятельность которого значительно повлияла на развитие регулирования экономической сферы государства , был С.Ю. Витте. На формирование государственно - экономических взглядов Витте большой влияние оказали работы немецкого экономиста Ф. Листа  . Именно работы этого выдающегося ученого легли в основу книги С.Ю. Витте "Национальная экономика и Фридрих Лист " , которая была издана в Киеве в 1889 году. Анализ этой работы дает возможность говорить , что С.Ю. Витте был сторонником протекционистской политики , критиком космополитизма и взглядов, игнорировали исторические , географические и культурные особенности национальных экономик . В " здоровом национализме " , основу которого составляет поощрения отечественной индустрии , С.Ю. Витте видел перспективу развития страны.

Но наиболее четко взгляды С. Ю. Витте на государственное регулирование экономики были высказаны им при чтении лекций по поручению Николая II великому князю Михаилу Александровичу из народного и государственного хозяйства . Разработанный автором курс этих лекций впервые был издан и 1911 г., и при жизни автора он выдержал три переиздания .

Анализ указанной работы дает возможность утверждать , что С. Ю. Витте главной задачей государственного хозяйства считал обеспечение интересов всего общества , заполнения пробелов и недостатков частноправовой хозяйственной системы , распространение благ культуры на все классы общества . Таким образом , С.Ю. Витте был сторонником активного участия государства в регулировании экономических процессов в стране.

Воплотить в жизнь собственную концептуальную модель функционирования экономики страны С.Ю.Витте не смог , поскольку начало ХХ века стал переломным для нашей страны и ознаменовался крупными социальными преобразованиями .

События начала ХХ века в нашей стране повязкам связанные с таким государственным деятелем , как В.И. Ленин , взгляды которого стали основой "технологии " внедрение политического господства и соответственно становления коммунистической партии , просуществовавшая практически в течение 70 лет на территории Советского Союза.

Говоря о взглядах В.И. Ленина на государство , право , политику , экономику , следует подчеркнуть , что они базировались на соображениях таких деятелей , как К. Маркс и Ф. Энгельс , поскольку именно в период становления мировоззрения Ленина , они активно распространялись и укоренялись в России.

По марксистским учением соотношения права и экономики определялось общими законами соотношения экономического базиса и политико - правовой надстройки . Квинтэссенцией марксистского подхода к соотношению экономики и права , по справедливому утверждению Т.Р. Орехово , можно считать известное положение с работы " К критике политической экономии " . Маркс писал " Мои исследования привели меня к тому результату , что правовые отношения так точно , как и форма государства , не могут быть поняты ни из самих себя , ни из так называемого общего развития человеческого духа , наоборот они коренятся в материальных жизненных отношениях , совокупность которых Гегель , по примеру писателей XIII века , назвал "гражданским обществом " , и анатомию гражданского общества следует искать в политической экономии »[13 , с . 6 ] . Говоря о вкладе Маркса в развитие социальной науки , Ф. Энгельс также четко подчеркнул марксистский подход к проблеме соотношения права и экономики : " Каждая данная ступень экономического развития народа или эпохи образуют основу , из которой развиваются государственные учреждения , правовые взгляды , культура и даже религиозные представления данных людей , из которых они должны быть объяснены , - а не наоборот , как это было до сих пор " .

Таким образом , и К. Маркс , и Ф. Энгельс допускали " относительную самостоятельность " и политики , и экономики , и государства и права. Однако признание полной объективности экономических отношений , по мнению указанных деятелей , не может быть абсолютным , поскольку на практике это привело бы к отказу от вмешательства в экономические процессы . Поэтому в работах Маркса главным тезисом , что отражает всю суть взаимодействия государства и экономики , стал тезис о том , что человек не в состоянии изменить объективные законы , по которым развиваются производственные отношения , однако она может либо ускорить развитие экономических отношений в соответствии с существующими об ' объективных закономерностей или заморозить их .

Исходя из этого положения , считалось , что человек располагает определенный " люфт " , в котором может действовать относительно объективных законов , ускоряя или замедляя экономические процессы . На основании этого тезиса также решались теоретические вопросы о возможности социальных революций в странах , где не созрели экономические условия . Именно такое восприятие места и роли человека , а также социальных образований нашло свое отражение в трудах В. И. Ленина. Ленин в течение своей активной политической и государственной деятельности опубликовал достаточно большое количество работ , посвященных вопросам государства , права , политики . Все их перечислить не представляется возможным , однако следует акцентировать на главных , в которых нашли отражение взгляды Ленина на взаимодействие государства и экономики. К таким работам можно отнести "Что делать ? " ( 1902) , " Империализм как высшая стадия капитализма " ( 1916) , " Государство и революция . Учение Маркса о государстве и задачи пролетариата в революции " ( 1917) и др. .

Анализ указанных работ Ленина дает возможность утверждать , что он был сторонником активного использования Маркса " люфта " из-за вмешательства в экономические процессы и за счет ускорения изменения социокультурной формации.

Дальнейшее развитие идеи Ленина нашли в трудах и взглядах Н.И. Бухарина . Анализ таких его работ , как " Мировое хозяйство и империализм " и "Экономика переходного периода" дает возможность утверждать , что он был сторонником полной диктатуры государства во всех сферах общественной жизни включая и экономику . Государство и диктатура - вещи внутренние , органично повязкам связаны. Ни теоретически , ни практически не возможна государство, не является диктатурой .

С середины 20- х годов ХХ века и практически на три последующих десятилетия главным охранником и толкователем ленинских идей , а также лидерство теоретика большевизма присвоил себе И.В. Сталин. Став Генеральным секретарем ЦК ВКП (б) , Сталин начал активно внедрять собственные идеи в жизнь , при этом достаточно жестко расправляясь с противниками . Бухари также стал одной из многочисленных жертв большевистского - террористического режима Сталина.

Анализ главных трудов Сталина показывает , что он в итоге достаточно упрощенного восприятия и определение социального мира в большинстве случаев опирался на догматизм работ предшественников и использовал их как бесспорные истины . Сталинское кредо заключается в тезисе о том , что " ленинизм - это теория и тактика пролетарской революции вообще , теория и тактика диктатуры пролетариата в частности .... основным вопросом ленинизма , его отправным пунктом , его фундаментом является вопрос о диктатуре пролетариата " . Таким образом , активно формируя и лелея диктатуру пролетариата , Сталин был ярким сторонником чисто административных методов государственного регулирования всех общественных отношений в стране. Знаменитое высказывание Сталина о том , что "наши планы является не планы - прогнозы , это не планы - догадки , а планы - директивы"  вполне подтверждает сделанный вывод . Взгляды Сталина на роль государства в жизни общества были поддержаны политическими элитами и в последующие периоды развития общества внедрялись в жизнь. На протяжении существования Советского Союза идеология административного регулирования всех социальных отношений была господствующей.


Количество показов: 2101
Автор:  М.В. Старинский
Короткая ссылка на новость: http://www.law-clinic.net/~zGSi6