На сегодня главным вопросом относительно Закона Украины «Об общественных объединениях» является уже не столько его содержание, сколько его разумное применение уполномоченными специалистами государства. Ведь известной тенденцией в нашем государстве при внедрении новых, даже самых законодательных актов, является интерпретация и индивидуальное толкование норм этих актов при применении на местах, и отдаляет украинское законодательство от европейских стандартов.

В этом контексте, по моему мнению, следует разграничивать вопросы регистрации общественных объединений по новым правилам и продолжения деятельности уже зарегистрированных общественных организаций.

Так, о новом порядке регистрации общественных объединений, то в Законе Украины «Об общественных объединениях» есть немало положительных моментов: это и сокращение сроков регистрации, и четко определены основания для отказа в регистрации общественного объединения, направления документов на доработку , оставления документов без рассмотрения по существу и т.д..

Относительно изменений для деятельности уже зарегистрированных общественных организаций в связи с новым законом следует вспомнить, к каким именно «европейских стандартов» наше законодательство должно приблизиться. Не углубляясь в теорию этого вопроса, остановимся на основном: специальный закон должен четко определять пределы вмешательства государства в право на свободу объединений, и такие границы должны определяться необходимостью вмешательства. Вызывает сомнение существование такой необходимости в обязательстве прекратить деятельность местных ячеек со статусом юридического лица, предусмотренном в Заключительных и Переходных положениях Закона. Такая законодательное требование, на мой взгляд, фактически нарушает конституционное право членов этих ячеек на свободу объединений и лишает наше общество многих влиятельных, эффективных общественных институтов.

Отдельного внимания заслуживает вопрос территориального статуса общественных объединений. Новый Закон изменил «неевропейский» подход к разделению общественных организаций на международные, всеукраинские, местные и предоставил возможность общественному объединению осуществлять деятельность на всей территории Украины независимо от места регистрации, а также в добровольном порядке подтверждать всеукраинский статус и отказываться от него. Однако открытым остается вопрос о международных организаций, для которых их «международный» статус, который не предусмотрен в новом Законе, часто является важным для работы с иностранными коллегами, спонсорами, учредителями «сетей» неправительственных организаций по всему миру.

Итак, законодательные новеллы в регулировании реализации права на свободу объединения в Украине - безусловно огромный шаг навстречу европейским стандартам и рекомендациям в этой сфере. Следующим шагом для приближения к этим стандартам должно быть грамотное и демократическое применение таких новелл.

Количество показов: 1828