Создание Государственного бюро расследований усилит противостояние между представителями власти

Создание Государственного бюро расследований усилит противостояние между представителями власти
01.04.2015

Создание Государственного бюро расследований усилит противостояние между представителями власти

Депутаты снова предлагают поддержать идею создания Государственного бюро расследований. Законопроект №2114 «О Государственном бюро расследований» появился на сайте еще в феврале этого года. Целью документа является создание новой структуры - Государственного бюро расследований (далее - ГБР), главной задачей которого должно быть предотвращение, выявление и расследование особо тяжких преступлений.

С точки зрения территориальной целостности и государственной безопасности - создание такой структуры может быть положительным, однако некоторые ее задачи в предложенном законопроекте формируют предпосылки для противостояния между представителями власти. В частности это заложено в порядке назначения Директора ГБР и полномочий ГБР, по проведению расследований в отношении руководства и сотрудников Национального антикоррупционного бюро.

Гораздо корректнее акценты были определены аналогичным законопроектом под №3042, который вносился на голосование в 2014 г.. Таким предполагалось, что одной из целей создания ГБР является борьба с сращиванием бизнеса и власти, борьба с коррупцией и особо тяжкими преступлениями. Однако часть задач ГБР, в частности в борьбе с коррупцией, перешла к полномочиям Национального антикоррупционного бюро. В ГБР остались функции по расследованию отдельных особо тяжких преступлений, деятельности преступных и террористических группировок, и добавлена ​​функция контроля за деятельностью чиновников Национального антикоррупционного бюро.

Так, возникает определенная логическая несоответствие - вместо того, чтобы последовательно наводить порядок в стране и бороться с коррупцией, предпринимаются усилия для контроля за деятельностью чиновников Национального антикоррупционного бюро. Отметим, что чиновников к нему отбирают на конкурсной основе, проходят проверку, а руководителя на должность назначает Президент Украины. Но дополнительные функции контроля свидетельствуют о том, что присутствует неопределенность и законодатели предполагают, что чиновники Национального антикоррупционного бюро могут оказаться коррупционерами. Можно предположить, что власть не доверяет собственному окружению и заблаговременно создает механизмы влияния или, возможно, и давления на него через правоохранительную систему.

Аспектом, на который стоит обратить внимание, является то, что в условиях финансового кризиса и сокращения государственного аппарата предлагается создание новой структуры, функции которой на этом этапе выполняет СБУ. Кроме того, если каждая очередная структура будет осуществлять контроль над вновь созданной, ни бюджета страны, ни кредитов МВФ не хватит для покрытия финансовых расходов на чиновничий аппарат.

Таким образом, законодатель демонстрирует достаточно недальновидный подход в написании законов «для себя», ведь политики полностью забывают о простых украинском, которых коснулась и война на востоке страны, и инфляция, и нестабильная политическая ситуация, а концентрируются на перетягивании каната в вопросе, кто за кем будет наблюдать.


Количество показов: 587
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~WzUOt