Соглашение об ассоциации Украина-ЕС - новая страница в истории агробизнеса

 Соглашение об ассоциации Украина-ЕС - новая страница в истории агробизнеса
21.04.2015

Соглашение об ассоциации Украина-ЕС - новая страница в истории агробизнеса

В течение многих лет сложная и коррумпированная система сертификаций импорта служила ли наибольшим препятствием на пути украинских импортеров. Вопреки международной практике вся продукция в Украине проходила процедуру двойной сертификации - сертификации уполномоченными органами в стране партнера и обязательную процедуру удостоверения в Украине. В итоге - растут расходы импортеров, а рынок агропродукции ЕС пользуется значительно выше степенями защиты национальных производителей, чем рынок Украины. Средний показатель расходов на импорт агропродукции из Украины в ЕС составляет 7,42%, тогда как импортные расходы на продукцию, имеющую происхождения с ЕС, составляет - 6,41. Однако Украина сейчас стоит на пороге перемен.

Украина и ЕС 27.06.2014 года подписали экономическую и торговую части Соглашения об ассоциации (далее - Соглашение). Глава VI Соглашения - Торговля и вопросы, связанные с торговлей, регламентирует порядок импорта и экспорта в формате Украина - ЕС. Подписание соглашения желает значительные преимущества для украинских экспортеров. Приведения законодательства Украины в соответствие с международными стандартами поможет преодолеть нетарифные барьеры, откроет для украинских производителей Европейские рынки сбыта.

Агропродукция вместе с изделиями из текстиля и цветными металлами являются ключевыми позициями украинского экспорта на рынки ЕС. В то же время предприятия пищевой промышленности имеют наибольшую долю среди украинских предприятий, направленных на европейский рынок, их доля среди общего количества предприятий составляет 25%. Стороны по Соглашению берут на себя взаимные обязательства отменить ввозную пошлину на агропродукцию (ст. 30 Соглашения об ассоциации). Однако необходимо отметить, что Украина предоставлены преференции в одностороннем порядке, которые предусматривают возможность содержать пошлина до завершения переходного периода в 10 лет (15 лет для подсолнечника). Итак, ЕС предоставляет фору Украины для приведения законодательства в соответствие с европейскими стандартами. На сегодня ЕС освободил от уплаты ввозной пошлины 82,8% товарных позиций украинской агропродукции. Зона свободной торговли дает право свободно ввозить в ЕС свинину, птицу, зерновые и другую продукцию аграрного сектора. Итак, возникает вопрос, как воспользоваться предоставленных преференций и уберечь себя от возможных рисков.

Соглашение об ассоциации предоставляет импортерам возможность, по своему собственному усмотрению выбирать из двух систем - система квот и лицензирования. Пиатння, система применяется, является существенным, ведь именно от выбранного режима зависит, кто имеет исключительное право на перемещение товаров через границу, а следовательно, получает выгоду.

Система квотирования функционирует по принципу первый пришел - первым обслужен (first-come-first-served), то есть импортеры должны конкурировать между собой, чтобы пройти таможенную очистку товара. Лишь тот, кто выиграет в конкурентной борьбе, может перемещать товар через границу, а следовательно, получает привилегии на рынке. Тогда как лицензирование предполагает, что возможность воспользоваться преференций ЕС имеют лишь те производители, которые получили сертификат происхождения образца EUR - 1. В отличие от системы квот, при лицензировании, исключительное право на импорт продукции предоставляется в силу лицензии, а не путем победы в конкурентном соревновании.

Будет уместным отметить, что 28.12.2014 Верховная Рада приняла Закон Украины «О мерах по стабилизации платежного баланса Украины в соответствии со статьей XII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 гг.», Что вводит дополнительный импортный сбор на товары, которые ввозят на таможенную территорию Украины . Закон является временной мерой и имеет целью увеличение поступления в бюджета Украины. Закон вызвал немалую критику со стороны Европейского сообщества, ведь правила ВТО запрещают установление государством квот или сборов (выше согласованных тарифов) в одностороннем порядке, более того, такие действия со стороны могут быть расценены как нарушение режима преференций. Но действительно ли Украина возбудила преференциальный режим? Несмотря на критику, введение сборов допускается в исключительных случаях. В частности, государство может устанавливать дополнительные сборы в условиях значительного ухудшения платежного баланса, что было и в этом случае и обусловило принятие указанного выше закона в Украине. Введение дополнительных импортных пошлин Украина было вынужденной мерой и обусловлено необходимостью укрепления ослабленной экономики, то есть полностью оправдано в соответствии с правилами ВТО. В то же время это может служить примером того, как Украина может обратить свою слабость на преимущество и защитить национальных производителей.

Согласно данным Госстата, за последние 10 месяцев экспорт украинской продукции вырос на 10-12%, то есть первые шаги на пути к изменениям уже сделано. Чтобы удачно воспользоваться предоставленных преференций, необходимо как можно быстрее приспособиться к новым правилам игры и налаживать связи с потенциальными контрагентами с ЕС.

Количество показов: 814
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~Hq7u8