Правовая позиция ВСУ о признании права собственности на земельный участок является весьма актуальной

Правовая позиция ВСУ о признании права собственности на земельный участок является весьма актуальной
17.07.2015

Правовая позиция ВСУ о признании права собственности на земельный участок является весьма актуальной

Правовая позиция ВСУ высказана во время рассмотрения дела №6-472цс15 о признании решения поселкового совета и государственного акта на право собственности на землю недействительными и признании права собственности на земельный участок является весьма актуальной и своевременной, поскольку отражает, прежде всего неоднозначность судебной практики, а также кардинальные изменения в земельном законодательстве, которые происходили начиная с 2009

Для того чтобы правильно понять позицию судов и правовую позицию ВСУ по этому делу, следует вернуться к законодательством, действовавшим на момент возникновения правоотношений и процедуру возникновения и регистрации прав на недвижимое имущество (земельные участки).

С учетом изменений в законодательстве, порядке государственной регистрации прав на землю и документов, что эти права удостоверяют периоды регистрации можно разделить на три этапа: первый этап - до 02.05.2009, второй этап - после 02.05.2009 и третий этап - после 01.01.2013 . В этом случае решение касается первых двух этапов.

Так, до 02.05.2009 в соответствии со ст. 125 ЗК Украины право собственности возникало после получения его собственником документа, удостоверяющего право собственности земельного участка и его государственной регистрации. Государственную регистрацию правоустанавливающих документов проводили территориальные органы Госкомзема. Согласно положениям ст. 126 ЗК Украины, документ, подтверждающий право собственности в период до 02.05.2009 был государственный акт трех видов: 1) государственный акт на право частной собственности на землю; 2) государственный акт на право собственности на землю; 3) государственный акт на право собственности на земельный участок.

В то же время в связи с принятием Закона Украины от 05.03.2009 №1066-VI происходило упрощение процедуры перехода права собственности на земельный участок, из земель частной формы собственности и начался второй этап государственной регистрации прав на землю.

Указанным Законом Украины были внесены изменения в ст. 126 ЗК Украины относительно определения документов, которыми может удостоверяться право собственности на землю. Согласно п. «А» ч. 2 ст. 126 ЗК Украины документом, подтверждающим приобретение права собственности на земельный участок, на момент отчуждения находилась в частной собственности, может выступать любой договор, по которому приобретается в собственность земельный участок (купля-продажа, дарение, мена и т.д.). Соответствующий договор вместе с государственным актом является надлежащим правоустанавливающим документом, на основании которого может быть проведена государственная регистрация права собственности на земельный участок.

В случае приобретения права собственности на земельный участок на основании гражданско-правового соглашения государственный акт на право собственности на земельный участок приобщается к договору, на основании которого состоялся переход права собственности на земельный участок.

На государственном акте о праве собственности на земельный участок нотариус, удостоверяющий (выдающий) документ, и орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и их ограничений, делали согласно законодательству, которое действовало с 2009, отметку о переходе права собственности на земельный участок с указанием документа, на основании которого состоялся такой переход (п. 14 Порядка ведения Единого государственного реестра прав, утвержденного ПКМ Украины от 09.09.2009 №1021).

Из приведенного следует, что с 02.05.2009 при переходе права собственности на землю по гражданско-правовому договору другому лицу, документ, удостоверяющий такое право есть гражданско-правовая сделка, а не государственный акт. К тому же проставлялась отметка о переходе права собственности в государственном акте, а сам государственный акт, был приложением к договору. Поэтому с 2009г. В судебных исках начали использовать такие исковые требования, как отмена государственного акта и признания договора недействительным.

Итак, отмена государственного акта с отметкой о переходе права собственности не порождает никаких правовых последствий по гражданско-правовой сделки и собственника земельного участка и в таком случае не может быть основанием для прекращения такого права.

Напоследок, следует отметить, что юристам во время работы над такими делами стоит учитывать не только особенности земельного законодательства, но и то, как оно менялось и действовало в течение соответствующего периода, когда были правоотношения.

Напомним, что Верховный Суд Украины на совместном заседании Судебная палат по гражданским и хозяйственным делам 24 июня этого года принял постановление по делу №6-472цс15, предметом которой был спор о признании решения поселкового совета и государственного акта на право собственности на землю недействительными и признании права собственности на земельный участок. Об этом сообщила пресс-служба суда.

В частности ВСУ сделал правовой вывод о том, что ст. 173 Земельного кодекса Украины (ЗК) определено, что граница района, села, поселка, города, района в городе - это условно замкнутая линия на поверхности земли, отделяющая территорию района, села, поселка, города, района в городе от других территорий. В соответствии с п. «Б» ч. 1 ст. 12 ЗК Украины к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов относится передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом.


Количество показов: 626
Автор:  Дмитрий Навроцкий «София» юрист
Короткая ссылка на новость: http://www.law-clinic.net/~gz12s