В Украине принят закон "Про электронную коммерцию"

В Украине принят закон "Про электронную коммерцию"
23.09.2015

В Украине принят закон "Про электронную коммерцию"

03.09.2015 Верховная Рада Украины наконец приняла во втором чтении в целом зарегистрирован еще 17.06.2013 законопроект №0957 «Об электронной коммерции», который определяет организационно-правовые основы деятельности в сфере электронной коммерции в Украине, устанавливает порядок совершения электронных сделок и определяет права и обязанности участников отношений в этой сфере. Это первый в истории нашего государства профильный закон на рынке e-commerce. Сейчас на сайте ВРУ размещен текст Закона ко второму чтению от 03.04.2015, который по хронологии рассмотрения вопросов повестки дня был принят именно в такой редакции.

По данным аналитического агентства eMarketer, объемы продаж на мировом рынке с помощью электронной коммерции до конца 2015 г.. Достигнут почти 2 трлн долларов США. В то же время нынешний оборот рынка электронной коммерции в Украине составляет лишь 2 млрд долларов США, и чтобы Украина имела возможность получить более или менее существенную долю этого рынка, было необходимо срочно ввести надлежащее законодательное урегулирование в этой сфере.

Полностью соответствовать Закон Украины «Об электронной коммерции» (далее - Закон) всем современным тенденциям развития электронно-цифрового рынка покажет только опыт и время, а пока хотелось бы отметить его основные положения.

Сфера применения Закона

Во-первых, действие Закона априори распространяется только на субъекты хозяйствования (юридических лиц и ФЛП), которые совершают сделки с использованием информационно-телекоммуникационных систем. Действие этого закона может распространяться на электронные сделки, продавцом (исполнителем, поставщиком) в которых является физическое лицо, не зарегистрированное как СПД, только в случаях, когда стороны прямо договорились о применении положений настоящего Закона.

Кроме того, действие закона не распространяется на сделки, если:

  • стороной сделки является орган государственной власти или орган местного самоуправления при выполнении делегированных функций государства;
  • сделка подлежит нотариальному удостоверению или государственной регистрации в соответствии с законодательством: договоры об отчуждении (купля-продажа, мена, дарение, пожертвование, рента, пожизненное содержание (уход), наследственный договор) недвижимого имущества и земельных участков и др .;
  • совершение сделки регулирует семейные правоотношения: договоры о разделе имущества, являющегося объектом права общей совместной собственности супругов; о предоставлении содержания или о прекращении права содержания; брачные договоры и др .;
  • сделка касается игорного бизнеса, тотализаторов и других азартных игр, которые, кстати, запрещены в Украине еще с лета 2009
Отдельно следует отметить, что действие Закона не распространяется на сделки, по которым Законом установлен специальный порядок перехода права собственности. Прежде всего это касается интернет-магазинов оружия (охотничьего огнестрельного, газовых пистолетов, револьверов, патронов к ним, определенных видов холодного и пневматического оружия и др.), Приобретение которой возможно только с разрешения органов МВД.

Электронный сделка

Фундаментальной в Законе есть предложение приравнять все правовые действия, совершенные в электронной среде в рамках этого Закона, к классической (письменной) форме сделки, что должно обеспечить надлежащую защиту прав сторон такой сделки. Для этого в Законе предлагается внести изменения в статьи 205 и 207 Гражданского кодекса Украины, по которым к письменной форме сделки приравнивается и электрона.

В Законе также предусмотрено четкий порядок заключения электронного договора, который, в частности, может быть заключен путем обмена электронными сообщениями, подписанный с помощью электронной подписи или посредством совершения действий, составляющих согласие на заключение сделки.

Общая схема заключения электронного договора остается стандартной: путем подписания или путем направления предложения его заключить (оферты) и ее принятия (акцепта).

К тому же совершение определенных действий будет считаться акцептом к заключению электронного договора только если содержание таких действий четко разъяснено в информационной системе, в которой находится оферту, и эти разъяснения логически связанные с ней. Кроме того, предложение заключить электронный договор или сам электронный договор должны содержать информацию о возможности получения стороной такого предложения или договора в форме, которая исключает изменение содержания (что на практике, в эру цифровых технологий, сделать край тяжело).

Также, если покупатель заключает электронный договор путем размещения заказа на web-сайте, на продавца возлагается обязанность оперативно подтвердить получение такого заказа. Эта норма согласуется с положениями статей 644, 655 ГКУ, когда акцепта предложения заключить договор должно быть осуществлено в срок, установленный в договоре законом или в течение адекватного периода. В случае получения ответа с опозданием, лицо, сделавшее предложение, освобождается от соответствующих обязательств.

Акцепта оферты в сфере электронной коммерции также тесно связано с осуществлением оплаты. Если лицо, получившее предложение заключить электронный договор, в течение срока для ответа не осуществила оплату, такое предложение считается принятым. И наоборот, осуществления оплаты, указанной в оферте, без выполнения других условий, определенных в таком предложении, нельзя считать принятием предложения (акцептом), а оплата считается ненадлежащей и подлежит возврату лицу, ее осуществила.

Особое внимание в ст. 12 Закона было уделено подписи в сфере электронной коммерции. Так, если законом или соглашением сторон электронный сделка должен быть подписан сторонами, то законодатель предлагает сторонам на выбор три пути выполнения такой подписи:

- Путем использования электронной подписи или электронной цифровой подписи в соответствии с ЗУ «Об электронной цифровой подписи», при использовании такой подписи всеми сторонами электронной сделки;

- Электронной подписью одноразовым идентификатором, определенным настоящим Законом;

- Аналогом собственноручной подписи (факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования) по письменному соглашению сторон, в котором должны содержаться соответствующие образцы.

Как видим, новым в этой схеме является электронная подпись одноразовым идентификатором, представляющий собой данные в электронной форме в виде алфавитно-цифровой последовательности, которые прилагаются к другим электронным данным лицом, принявшим предложение (оферту) заключить электронный договор, и направляются другой стороне этого договора. Такой одноразовый идентификатор направляется лицом, предлагает заключить договор, другой стороне средством связи, указанным при регистрации в его системе, и добавляется к сообщению от лица, принявшего предложение заключить договор.

Защита прав потребителей и судебную защиту

Очевидно, что электронная коммерция - это очень специфический вид электронной торговли, где наиболее уязвимой стороной является потребитель. Зато в Законе не нашли должного отражения положения относительно особенностей защиты прав потребителей в случае приобретения ими товаров, работ или услуг путем совершения электронных сделок. Создается впечатление, что не найдя должного решения, законодатель решил оставить все, как было раньше.

Так, в Законе указано, что права и обязанности покупателя (заказчика, потребителя) товаров, работ, услуг в сфере электронной коммерции определяются законодательством Украины, в частности Законом Украины «О защите прав потребителей». Вместе с этим такой покупатель (заказчик, потребитель) по объему своих прав и обязанностей приравнивается к потребителю, согласно этому же профильного закона.

Не совсем корректным в Законе является отождествление покупателя и заказчика с потребителем, ведь потребитель - это отдельный субъект правоотношений, которым может быть только физическое лицо, приобретающий или использующий продукцию для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Также Законом наконец предоставлено толкование относительно допустимости доказательств, связанных с электронным сделкой. В ч. 13 ст. 11 Закона указано, что электронные документы (сообщения), связанные с электронным сделкой, могут предоставляться в качестве доказательств сторонами и другими лицами, которые принимают участие в судебном рассмотрении дела. Доказательства, представленные в электронной форме и / или в форме бумажных копий электронных сообщений, считаются письменными доказательствами согласно ст. 64 ГПК, ст. 36 ГПК и ст. 79 КАС.

Однако стоит отметить, что анализ судебной практики других стран наталкивает на вывод, что ключевым элементом любого электронного документа, как надлежащего доказательства в суде, который свидетельствует о его юридическую силу и является подтверждающим факту совершения сделки является электронная подпись.

А как в суде рассматривать электронный сделка, совершалось без применения электронной подписи? Суд может признать электронный договор заключенным с помощью электронной почты (путем направления оферты и принятия ее акцептом), если каждая из сторон представит суду тождественны распечатки этих документов. Но что делать, если копии документов, предоставленные сторонами, содержат различные условия?

Именно для профилактики таких ситуаций во время судебного разбирательства и необходимо было внести дополнительные законодательные изменения. Некоторые юристы предлагали в законопроекте рассмотреть вопрос о введении изменений в ЗУ «О нотариате» относительно предоставления прав нотариусу обеспечивать доказательства, если есть основания полагать, что представление доказательств впоследствии может стать невозможным или осложненным. Это, прежде всего, даст право стороне предъявлять распечатанную и заверенную нотариусом Screen copy (копию с экрана), как материальное доказательство в суде. Однако законодателем такое предложение было проигнорировано.

Таким образом можно сказать сейчас наверняка, что несмотря на то, что законодатель наконец рассмотрел вопрос об определении доказательств в e-commerce, однако посвятил он этому вопросу столь мало внимания, что становится очевидно - работы у судов и у юристов будет больше, чем им хотелось бы.

Продавец-инкогнито?

Все мы хорошо знаем, как работает большинство украинских интернет-магазинов. На странице сайта указывается известный бренд или компания, а на самом деле продавцом оказывается никому не известный ФОТ. Какая репутация у этого ЧП и может ли он гарантировать качество услуг и товаров - неизвестно. Такие действия являются недобросовестными и фактически вводят покупателя в заблуждение.

Для раскрытия информации о продавце-инкогнито в ст. 7 Закона на продавца возлагается обязанность обеспечить прямой, простой, стабильный доступ других участников отношений в сфере электронной коммерции ко всей информации по продавца (наименования, адреса, идентификационный код, лицензии и иные сведения, в соответствии с законодательством подлежат обнародованию).

Вместе с тем осуществление оплаты, указанной в оферте, без предоставления всех сведений, определенных в предложении (в том числе информации о продавце), нельзя считать принятием предложения, а оплата подлежит возврату лицу, ее осуществила.

Контрольным мероприятием идентификации продавца есть подтверждение совершения электронной сделки, которое должно также содержать сведения о продавце и которое покупатель должен получить в форме электронного документа, квитанции, товарного или кассового чека или иного документа в момент совершения сделки или в момент получения товара.

Вывод

Анализируя юридическое содержание Закона на предмет его рентабельности и эффективности, можно согласиться с замечаниями юридического управления ВРУ о том, что Закон не содержит завершенного правового механизма реализации предложенных норм. Это приведет к коллизиям законодательных норм и неполноте правового регулирования соответствующей сферы отношений, а также позволит должностным лицам правоприменительных органов по собственному усмотрению толковать нормы законов Украины.

Однако Закон является безусловно давно ожидаемым и в целом соответствует тем условиям, в которых сейчас функционирует рынок электронной коммерции. Его некотором несовершенстве и незавершенность вполне реально можно исправить. Главное, что первый в истории нашего государства закон, который специализируется на рынке электронной коммерции, было наконец принято, а в дальнейшем будут дополнения, будут вноситься изменения, будет новая судебная практика, будет e-commerce!


Количество показов: 1311
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~H3vud