Защита прав моряков в отношениях с иностранными работодателями

Защита прав моряков в отношениях с иностранными работодателями
30.09.2018

Защита прав моряков в отношениях с иностранными работодателями

Специфика защиты прав моряков связана с рядом факторов, вытекающих из глобального характера судоходства. Так, на морской транспорт приходится три четверти всех мировых перевозок, а моряки является ключевым звеном, которое обеспечивает его функционирование. Среди российских моряков, которых по разным данным насчитывается около 70-80 тыс., распространена тенденция трудоустройства на судах иностранных судовладельцев. В отличии от отечественных работодателей, которые, в соответствии с действующим законодательством РФ, используют новые формы, а с ними и правила регистрации, дальнейшей деятельности в качестве субъекта хозяйствования, в том числе ИП, как следствие, на трудовые правоотношения, в зависимости от обстоятельств, распространяется законодательство государства флага, государства порта захода судна, государства регистрации компании-судовладельца и / или работодателя и тому подобное. Также необходимо учитывать удаленность судна от страны проживания моряка, а порой и от берега, что затрудняет связь с моряками, оказание юридической и медицинской помощи, если необходимо.

Чаще всего моряки обращаются с жалобами на следующих нарушений их прав: невыплата заработной платы; невыплата помощи по болезни (sick pay) и отказ в оказании медицинской помощи (medical attention), в частности, в покрытии расходов на медицинскую помощь при наличии подтверждающих документов; невыплата компенсации в связи с потерей моряком трудоспособности; невыплата компенсации в связи со смертью моряка. В последнем случае важным фактором будет являться специальная оценка условий труда, услугу которой оказывает экспертно-аналитический центр "Технологии труда",  которая даст возможность провести оценку выплаты компенсации в связи с фактически выполняемыми трудовыми обязанностями покойного при жизни.

Наряду с указанным основным спектром нарушений прав моряков судовладельцами и / или работодателями, моряки также сталкиваются с нарушением правил репатриации, несоблюдением требований к жилым помещениям на борту судна, условий труда, отдыха, питания и столового обслуживания и тому подобное. Стоит отметить, что чаще всего обращения к юристам, в связи с невыплатой причитающихся морякам платежей, происходит уже после репатриации. Вопросы, возникающие в репатриации о нарушениях и неблагоприятных условий работы на борту в основном решаются инспекторами Международной федерации транспортных рабочих, профсоюзами, администрациями портов захода судна и морскими администрациями государств флага судна.

Трудовые споры, возникающие из-за невыплаты заработной платы экипажа, на первый взгляд, не могут быть слишком усложненными, ведь обязанности работодателя по заработной плате являются безусловными. Однако, уровень затрат времени и энергии на урегулирование такого спора обычно превышает необходимый для сложной компенсационной дела.

Основная проблема заключается в том, что массовая невыплата заработной платы свидетельствует о неблагонадежности работодателя - его неплатежеспособность, намерен продать судно с целью избежания ответственности перед членами экипажа или поставить судно на длительное время на ремонт. В таких случаях арест судна по морской требованием не будет результативным.

В любом экипажи судна всегда является активная группа, которая инициирует обращение к юристам, власти порта захода судна, администрации флага, в Международную федерацию транспортных рабочих и профсоюзы. В то же время, ни одно дело не обходится без моряков, которые опасаются, что в случае какой бы то ни было активности с их стороны, они рискуют попасть в, хотя и нелегитимные, «черные списки» и иметь трудности с дальнейшим трудоустройством. За разногласий в коллективе, экипаж не решается на арест судна долгое время, за которое может измениться владелец, или судно зайдет в порт государства с неблагоприятными условиями для ареста судна. Стоит отметить, что трудовые споры этой категории крайне редко решаются во внесудебном порядке.

Доказательной базой по делам о невыплате заработной платы экипажа судна, как правило, является трудовой договор моряка, удостоверение личности моряка с пропиской по судну и документ (справка-депонент, ведомость и т.д.), подтверждает сумму задолженности.

Другой, весьма распространенной проблемой является травматизм и заболевания судах. В условиях возложения на судовладельца ответственности за охрану здоровья моряков и за защиту от финансовых последствий травм или смерти, судовладельцы, в соответствии со стандартом А4.2. пункт 1 (с) Конвенции Международной организации труда 2006 О труде в морском судоходстве, предусматривают финансовое обеспечение выплаты соответствующей компенсации. Таким обеспечением выступает страхования рисков в клубах взаимного страхования или страховых компаниях. При том, что спектр застрахованных рисков значений, более 40% всех претензий связано с производственным травматизмом.

Моряк, госпитализированный за рубежом в связи с болезнью или травмой, имеет право на медицинскую помощь (medical attention) счет иностранного работодателя до момента выздоровления или репатриации. Моряк, репатриирован в негодность, в результате болезни или травмы, должен иметь право на медицинскую помощь (в том числе госпитализацию) за счет судовладельца / работодателя при условии предоставления медицинских заключений и документов, подтверждающих расходы на лечение. Таким образом, условием возмещения расходов на медицинскую помощь моряку есть подтверждающие документы, которые, вместе с их переводом на английский язык, направляются судовладельцу / работодателю или клуба взаимного страхования (страховой компании).

Если моряк госпитализирован за рубежом в любом порту из-за болезни или травмы, ему выплачивается пособие по болезни (sick pay), размер которой предусмотрен трудовым договором или коллективным договором, до тех пор, пока он не будет репатриирован. После репатриации моряк также имеет право на помощь по болезни (sick pay), пока он остается больным. Однако, трудовые договоры и коллективные соглашения устанавливают максимальный срок таких выплат, который, как правило, составляет 130 дней. Основанием для получения такой помощи являются медицинские документы, подтверждающие болезнь моряка.

Кроме вышеупомянутых выплат, моряк, потерял трудоспособность в результате травмы или болезни, полученной на борту судна или в результате работы на судне, имеет право на получение компенсации. Так, право моряка на компенсацию может предусматриваться законодательством флага судна, в том числе на основе международных актов (в первую очередь, речь идет о Конвенции Международной организации труда 2006 О труде в морском судоходстве), коллективным договором, заключенным между судовладельцем и профсоюзом моряков, инкорпорированы в трудовой договор моряка или только трудовым договором моряка, если коллективное соглашение не заключалось.

Таким образом, для подготовки претензии по выплате компенсации в связи с потерей трудоспособности, необходимо опираться на: трудовой договор моряка; медицинский осмотр - сертификат (свидетельство) о прохождении медицинского осмотра моряка, которым было признано такого моряка пригодным для работы в море; удостоверение личности моряка с пропиской по судну; медицинские заключения и рекомендации, предоставленные моряку за рубежом и после репатриации; справку к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией и тому подобное.

Отдельно подчеркнем, что в значительном количестве дел работодатель и клуб взаимного страхования (страховая компания) требуют соответствующих медицинских заключений от назначенного ими врача, потому что такое положение предусмотрено во многих коллективных соглашениях.

Практика показывает, что большинство несчастных случаев (падение в трюм, с палубы, травмы во время грузовых операций и т.п.) случается с рядовыми членами экипажа, тогда как члены командного состава страдающих заболеваниями, вызванные в значительной психо-эмоциональной напряжением вследствие высокой степени ответственности на занимаемой должности . Среди них: инсульт, инфаркт, аневризма, диабет и др. Известна проблема неоднозначных формулировок в трудовых договорах и коллективных соглашениях, согласно которым моряк имеет право на получение компенсации лишь в результате производственного травматизма / несчастного случая. Вместе с этим необходимо учитывать то, что в соответствии с законодательством некоторых стран «удобного флага», а также рекомендаций Международной морской организации и Международной организации труда, травматизм является более широким понятием и включает не только ухудшение здоровья вследствие несчастного случая, но и в результате заболевания. Однако, для поддержания правовой позиции по делу, целесообразным станет заключение эксперта в области медицины, который подтвердит связь между профессиональной деятельностью и нетрудоспособностью.

Тяжелые условия труда, производственный травматизм, заболевания, пребывание вдали от дома и берегу вообще, что лишает моряков возможности получить необходимую медицинскую помощь немедленно, иногда имеют трагические последствия.

В случае смерти моряка во время или в результате работы на судне, номинирован ним лично ближайший родственник или бенефициар, а при отсутствии такового - наследник имеет право на получение компенсации, на репатриацию тела счет судовладельца / работодателя и на покрытие расходов на погребение.

Эта категория дел предусматривает изучение всех деталей происшествия, случившегося с моряком, анализа трудового договора и коллективного соглашения, медицинских справок, которые могли бы подтвердить наличие заболевания / жалоб моряка до момента его смерти, выписки из судового журнала и актов расследований уполномоченных органов, если смерть состоялась на борту судна, свидетельства о смерти и справки о причинах смерти (врачебного заключения о смерти). Причина смерти крайне важна для оценки возможных перспектив дела, поскольку многие трудовых договоров и коллективных соглашений содержат оговорку о том, что в результате хронических заболеваний или заболеваний, подлежащих тяжелой диагностике, в результате которых умер моряк, компенсация не выплачивается.

Кроме того, для доказательной базы в таких делах, важную роль имеет сертификат (свидетельство) о прохождении медицинского осмотра моряка, которым было признано такого моряка пригодным для работы в море. Поскольку чаще всего, судовладельцы / работодатели моряков, отказываясь выплачивать компенсацию, ссылаются на тот факт, что заболевание моряка, в результате которого он умер, было получено до момента начала работы моряка в этой компании или на этом судне, и он просто не знал о своем заболевании или же наоборот знал о нем, но скрыл его. В связи с чем, именно свидетельство о прохождении медицинского осмотра моряка, которым он был признан годным по состоянию здоровья для работы в море, и является опровержением вышеупомянутых доводов работодателя. Такой осмотр проводится лицензированными Министерством здравоохранения медицинскими центрами, и является обязательным документом при трудоустройстве моряков, что предусмотрено международными актами. Этот медицинский сертификат является основным документом, подтверждающим надлежащее состояние здоровья моряка до момента начала его работы на борту судна.

Учитывая численность факторов и особенностей, которые влияют на результат решения дел по защите прав украинских моряков в отношениях с иностранными работодателями, очевидно, что такая защита требует комплексного подхода и учета всех факторов, предшествовавших трудоустройству, а также особенностей труда моряков непосредственно на борту судна.


Количество показов: 2265
Автор:  Александра Новикова «Юридическое бюро Сергеевых» юрист, Карина Вершинина-Записная «Юридическое бюро Сергеевых» юрист
Рейтинг:  3.3
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~bxKva