Дежавю на рынке электронных денег

Дежавю на рынке электронных денег
20.11.2016

Дежавю на рынке электронных денег

Национальный банк Украины в своем письме от 02.11.2016 г. №57-0002/90626 напомнил о двух важных аспекта, указанные в Законе Украины «О платежные системы и пересказ средств в Украине» и в Постановлении правления Национального банка Украины от 04.11.2010 г. №481. Во-первых, выпуск электронных денег может осуществлять исключительно банк. Во-вторых, банк, который имеет намерение осуществлять выпуск электронных денег, обязан до начала их выпуска согласовать с Национальным банком Украины правила использования электронных денег.

На этих основаниях экспертами компании "Правовой элемент", предоставляющих юридические и консультационные услуги он-лайн, был сделан вывод о том, что «Webmoney», «Яндекс.Деньги», «QIWI Кошелек», «Wallet one» («Единый кошелек») и др. не придерживались указанных правил, поэтому оказание услуг с использованием этих торговых марок пользователям запрещено. Таким образом, в настоящее время на сайте НБУ содержится перечень из 15-ти банков, имеющих право выпускать электронные деньги.

Усматривается, что действие таких норм направлена на усиленный контроль Национального банка за деятельностью эмитентов электронных денег в свете денежно-кредитной политики, защите прав потребителей через значительные требования, которые относятся к созданию банков.

При этом встает вопрос об использовании украинцами запрещенных электронных денег эмитентов. Таким образом, Национальный банк переложил задачу за соблюдением указанных выше норм «на плечи» банков. Однако, учитывая объемы использования электронных денег на территории Украины, самым большим неудобством может стать блокирование банками счетов за использование электронных кошельков. В конце концов, выглядят не совсем понятными меры, устраняя возможные опасности, одновременно значительно ограничивают пространство для движения предпринимателей, ослабляя конкуренцию на рынке эмитентов электронных денег. И здесь не следует с ванны вместе с водой выплеснуть ребенка (с нем. Das Kind mit dem Bade ausschutten).

В противовес такому жесткому регулированию, члены парламентского комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности подали в парламент законопроект №5361 от 04.11.2016 г., согласно которому небанковским финансовым учреждениям, которые имеют лицензию на перевод средств без открытия счетов, предоставляется право осуществлять выпуск электронных денег. Например, в Директиве №2009/110/ЕС Европейского Парламента и Совета от 16.09.2009 г. нет указаний относительно возможности только банкам выпускать электронные деньги.

К тому же компания Webmoney Europe Ltd получила разрешение Управления Великобритании по финансовому регулированию и надзору (Financial Conduct Authority) на выпуск электронных денег и предоставления платежных услуг (https://register.fca.org.uk) согласно ч. 2 Акта о рынках финансовых услуг (2012 г.). Итак, после получения «паспорта» эта компания может оказывать вышеуказанные услуги в пределах Европейского экономического пространства: Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция.

Кроме того, Национальный банк напомнил о применении санкций в отношении российских платежных систем «Золотая Корона», «BLIZKO», «Международные Денежные Переводы ЛИДЕР», «ANELIK», «ЮНИСТРИМ», «Колибри». Участники международных платежных систем должны завершить взаиморасчеты в соответствии с условиями договоров об участии в указанных международных платежных системах, а также обеспечить возврат переводов, которые еще не были отправлены с Украины, и возврат переводов, поступивших в Украину.

Таким образом, Национальный банк демонстрирует усиление государственного регулирования на рынке электронных денег, что не может не повлиять на условия функционирования участников и потребителей таких услуг. В ближайшее время стоит наблюдать, как отреагируют на такие ограничения игроки банковского и финансового рынка.

Количество показов: 425
Автор:  Андрей Слободенюк юрист LEMAN International Law Group, Арсен Низельськийстарший юрист LEMAN International Law Group
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~EX26r