Хозяйственные суды Украины: ломать - не строить

20 Октября 2014

Хозяйственные суды Украины: ломать - не строить

хозяйственные суды украиныРешение хозяйственных (арбитражных) споров в судах имеет давнюю историю, в т.ч. и на территории Украины. Арбитраж развивался еще в государствах античного мира. Его использовали как метод решения торговых споров. Началом создания на территории нашего государства арбитражных судов в современном понимании исследователи называют основание коммерческого суда в Одессе в 1808 году.

6 ноября 1991 года был принят Арбитражный процессуальный кодекс Украины. Этот нормативный акт помог обеспечить реализацию предусмотренных Законом Украины «Об арбитражном суде» принципов арбитражного судопроизводства, определил подведомственность споров арбитражным судам, четко регламентировал процессуальные права и обязанности участников арбитражного процесса, порядок рассмотрения споров, постановления решений по ним и проверку законности последних. Арбитражный суд был наделен всеми полномочиями независимой судебной власти.

Принятие Конституции Украины в 1996 привело к созданию фундаментальной правовой базы для реформирования судебной системы. В 1997 был принят закон «О внесении изменений в Закон Украины «Об арбитражном суде», которым, в частности, слова «арбитр», «арбитражная коллегия» были заменены на «судья», «судебная коллегия», что еще больше подчеркнуло правовую природу арбитражных судов как специализированных судебных учреждений для осуществления правосудия в хозяйственной области. Также согласно этому закону было предусмотрено, что в нашей стране действовал Высший арбитражный суд Украины, который возглавлял всю национальную систему арбитражных судов.

Хозяйственные суды

В 2001 закинчися 5-летний срок действия п.12 «Переходных положений» Конституции Украины 1996 по функционированию старой судебной системы. В связи с этим на развитие ст.125 Конституции Украины с целью сохранения судебной системы и судоустройства в рамках конституционного поля был принят ряд законов, которые внесли существенные изменения в украинское судопроизводство. Это получило название «малая судебная реформа». В рамках последней очередным Законом «О внесении изменений в Закон Украины« Об арбитражном суде »слово« арбитражный »заменили на« хозяйственный ». Таким образом, правосудие в хозяйственных правоотношениях начали осуществлять хозяйственные суды.

После «малой судебной реформы» в 2010 была осуществлена ​​еще одна реформа, которая претендовала на статус «великой». Она имела восстановить доверие к судебной системе государства, однако фактически ничего не изменила, кроме сокращения полномочий Верховного Суда Украины и ликвидации военных судов. Кстати, последние сегодняшних условиях, в период военного конфликта на Востоке Украины как раз очень бы пригодились нашем государстве.

Еще в 2013 году авторы судебной реформы 2010 году, автором которой считают тогдашнего руководителя главного управления по вопросам судоустройства администрации Януковича Андрея Портнова, начали говорить о необходимости ликвидации хозяйственных судов. С какой целью это хотели тогда сделать, можно только догадываться, однако аналогичные заявления начали звучать и со стороны вновь после Революции Достоинства Министерства юстиции Украины.

Более того, недавно Минюст в очень узком семьи, не пригласив СМИ, представил закон, планирует осуществить судебную реформу в Украине. В этом законопроекте предусмотрена ликвидация хозяйственных судов. Интересно, что никакого публичного обсуждения нормативный акт не проходил. Сейчас есть информация, что действующая власть планирует в быстром режиме принять такой законопроект до завершения ее полномочий. Кому нужна ликвидация хозяйственных судов, не очень понятно. Можно лишь констатировать, что на сегодня в Украине снова планируют реализовали планы авторства еще А. Портнова по реформированию судебной системы.

До сих пор неизвестно, во что может обойтись государству, а затем и бизнеса ликвидация хозяйственных суде, ведь на первый взгляд простая реформа может вылиться в небольшую копеечку, которой сегодня в бюджете нет.

После подписания Соглашения об ассоциации с ЕС Украина обязалась реформировать судебную систему. Однако без внесения изменений в Конституцию Украины сделать это невозможно. Именно внесение изменений в Основной Закон и судебная реформа должны разрабатываться параллельно.

Ликвидация хозяйственного права?

Стоит также обратить внимание на то, что наряду с ликвидацией хозяйственных судов возник риск отмены действующих Хозяйственного и Хозяйственного процессуального кодексов Украины. Есть возникнет проблема ликвидации целой отрасли права, соответствующих кафедр в университетах. Хозяйственники исчезнут как таковые. Надо будет изменить подходы к юридического образования. Однако как заложить в сознание опытных ученых или практикующих юристов, хозяйственного права больше не существует? Что такая отрасль права отошла в прошлое?

После вступления в силу Хозяйственным и Гражданским кодексами проблема конкуренции норм этих нормативных актов до сих пор не закрыта, а в соответствующих кругах она превратилась в способ манипуляций. Однако, уменьшая значимость одному из указанных кодексов, Высшим хозяйственным судом Украины было определено, что при решении вопроса соотношения норм Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины надо исходить из того, что при правоприменении необходимо применять в целом закон как нормативно-правовой акт, а соответствующую правовую норму или ее часть, по содержанию которой и определяется, является та или иная норма или ее часть специальной или общей.

Стоит обратить внимание, что пути решения вопроса конкуренции норм уже нашли, нужно лишь внести изменения в соответствующие нормативные акты. Однако вместо этого делаются другие вещи, необходимость которых вызывает большое сомнение.

В то же время, следует отметить, что отмена Хозяйственного кодекса может парализовать деятельность многих предприятий (особенно акционерных), поскольку только в нем содержатся нормы, предусматривающие защиту корпоративных прав и интересов собственников. Кроме того, общество может стать очевидцем многочисленных рейдерских атак на предприятия и корпоративных войн, при которых законные средства защиты через отличие Хозяйственного кодекса отсутствуют.

В конце хочется задаться вопросом: почему Минюст берется сегодня реформировать именно судебную систему? Причем без возможности реальной реформы, поскольку до парламентских выборов внести изменения в Конституцию Украины не удастся. Почему он не занимается реформой прокуратуры, в которой, согласно Основному Закону, уже давно пора отобрать полномочия по общему надзору, или милиции, настоящую работу которой мы увидели во время Революции Достоинства? Наверное, ответ кроется в чьих частных интересах, от которых, как всегда, пострадают общество и государство.


Количество показов: 842
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~3XoX3