Административное обжалование решений налоговой службы

17 Июля 2015

Административное обжалование решений налоговой службы

обжалование решений административного судаКрупнейшими скептиками являются юристы. С их уст часто можно услышать, что эффективно обжаловать решения (налоговые уведомления-решения) органов государственной налоговой службы возможно только в административном суде.

Налоговые консультанты все чаще являются сторонниками использования всех законных досудебных возможностей урегулирования спора с фискальными органами. Такая полярность мнений совершенно очевидна, - юристы хороши в судах, налоговые консультанты - в налоговых органах, у юристов акцент на процесс, у консультантов - в бухгалтерском и налоговом учете.

Попробую выразить альтернативный взгляд судебного эксперта и налогового консультанта.

Прежде всего, необходимо настроить собственное или воспользоваться предложениями и в удалённом режиме получить бухгалтерское обслуживание в екатеринбурге от аудиторско-бухгалтерской компании "Счетовод". Такие предложения выгодны тем, что профессиональные бухгалтеры оказывают комплексное консалтинговое сопровождение вашего бизнеса на договорной основе, без необходимости держать в штате своей компании специалиста на постоянной основе.

Пожалуй, нет ничего лучше, чем сразу обратиться к примеру из жизни.

Одна известная фармацевтическая компания, официальный представитель иностранного производителя, из года в год судится с фискальной службой, отстаивая свои интересы в административных судах. Нарушения, выявленные контролирующим органом в ходе проверок, настолько абсурдны, что очевидны как юристу, так и налоговом консультанту. Против должностных лиц предприятия возбуждаются уголовные производства. За год накопилось более 20 судебных разбирательств, по одному из них нет ясности. Целый полк юристов работает над построением защиты и представлением интересов компании в судебных инстанциях.

Надо признать, что судебный процесс может длиться годами и даже пятилетие. В свою очередь следует отметить, что административное обжалование занимает не более трех месяцев. Экономия времени уже очевидна.

Мало кто знает, что судебного эксперта можно привлекать на стадии административного обжалования - как специалиста, который даст независимую юридическую и бухгалтерскую оценку правонарушению.

В нашей ситуации директор тоже не был осведомлен о такой возможности, поэтому получил рекомендацию от своего бухгалтера. Очередное решение контролирующих органов в сумме нарушений на 3300000 руб решили обжаловать в административном порядке, то есть по вертикали органов налоговой службы.

Районная налоговая инспекция приняла возражения на акт проверки, но не изменила своего решения. Как показывает опыт, в большинстве случаев инспекция не уступает своим интересам.

Следующим шагом стала подготовка первичной жалобы в столичный Главного управления государственной фискальной службы. Важно помнить, что с момента подачи такой жалобы доначисленные штрафные санкции считаются несогласованным, то есть обязательства по уплате в бюджет налоговых обязательств прекращается до момента принятия решения по сути дела.

На этом этапе компания привлекла судебного эксперта для проведения экспертного экономического исследования. Судебному эксперту был поставлен вопрос, подтверждаются выводы налоговой проверки изложенные в акте.

Налоговым законодательством предусмотрено, что основанием для выводов во время налоговых проверок является в том числе и экспертное заключение судебного эксперта. Иначе говоря, этот вывод - действенный рычаг влияния на фискальный орган, который рассматривает жалобу.

Судебно-экспертную деятельность могут осуществлять как государственные учреждения, так и частные эксперты. Выполнением этого экспертного исследования занимался частный судебный эксперт.

Эксперт использует специальные методики и методы по проведению экспертных исследований. Ни консультант по налогообложению, ни юрист, ни адвокат не имеют соответствующих возможностей и полномочий. Любое вмешательство и влияние на проведение исследований запрещается. Лица, осуществляющие вмешательство и оказывают давление на эксперта, привлекаются к юридической ответственности.

В своем заключении судебный эксперт отметил, что выводы проверки контролирующего органа, которыми установлены нарушения на 3300000 руб. «...документально и нормативно не подтверждаются».

После получения ответа от городского управления фискальной службы, которым, кстати, ревизоры отменили 730 тыс. руб, предприятие подало повторную жалобу в Фелеральную налоговую службу. ФНС принял к сведению информацию из жалобы и согласилась с заключением эксперта. Соответственно, приняло позицию предприятия.

Доначисленные суммы не были отменены полностью, однако предприятие согласилось с оставшейся суммой акта и не обжаловало больше налоговое решение в судебных органах. Уголовное производство было закрыто.

Остается только сказать об экономии средств. В отличие от судебных инстанций, административное обжалование - процедура бесплатная. Стоимость экспертного исследования невозможно сравнить с затратами на привлечение юристов. В нашем случае, юристы не понадобились, прекрасно справился со всем главный бухгалтер, получивший премию от руководства.

В такой способ наша фармацевтическая компания открыла для себя эффективный механизм противодействия необоснованным решением органа фискальной службы - административное обжалование.

Другим примером успешного использования сочетания «админобжалования + экспертное исследование» стала украинская компания, занимающаяся транспортными перевозками. Предприятие имеет несколько автопарков по всей стране. В одном из них силами привлеченного подрядчика выполнялся капитальный ремонт дорожного покрытия. По результатам внеплановой налоговой проверки, ревизоры по этой операции сняли всю сумму налогового кредита по НДС.

Компания немедленно решила воспользоваться возможностью проведения экспертного экономического исследования. По результатам изучения документов бухгалтерского, налогового учета и отчетности, а также других документов, подтверждающих фактичность (реальность) операции, эксперт дал заключение о том, что: «... результаты изложены в акте проверки документально и нормативно не подтверждаются».

На уровне Главного управления налоговой службы в регионе результаты проверки районной налоговой инспекции было отменено. Более того, ревизорам, которые проводили налоговую проверку объявили выговор.

Судите сами: преимущества админобжалования над судебным очевидны (экономия времени и денежных средств). А сочетание «админобжалования + экспертное исследование» доказывает свою эффективность. Убежден, сегодня надо использовать все возможности, которые позволяют упростить процесс обжалования результатов налоговых проверок, сделать его результативным и сравнительно недорогим.


Количество показов: 590
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~zz5GH