Порядок регистрации морских яхт в Украине

16 Сентября 2015

Порядок регистрации морских яхт в Украине

порядок регистрации морских яхт в УкраинеЕще несколько десятилетий назад для большинства украинцев иметь собственную яхту или постоянно ее фрахтовать для развлечений или туризма было чем-то необычным, слишком роскошным и недоступным. Но с развитием страны в целом за годы независимости количество людей, которые могут себе это позволить значительно возросла, создавая и спрос на рынке в целом. На сегодня небольшое судно можно приобрести за несколько десятков долларов, а фрахтовать судно на несколько дней / недель вообще доступным для многих представителей так называемого «среднего класса» населения, что в свою очередь является стимулом для развития яхтенного туризма и увеличением количества судов в Украине.

Конечно, эта сфера не может существовать без определенного правового регулирования. Если вы решили приобрести или построить себе лодку, то следует знать, что его нужно должным зарегистрировать. Ведь плавание на судне без регистрации по реке или на море можно условно расценивать как «пиратство», то есть использование судна без надлежащих документов и разрешений. Как этого избежать, и как осуществить регистрацию - об этом, в частности, и говорится в этой статье.

Что такое яхта?

Прежде чем узнать о регистрации яхт в Украине, нужно прежде всего определить, что именно понимается под термином «яхта». Законом «О пограничном контроле» яхту понимают как палубное, парусное, парусно-моторное или моторное судно, используемое для индивидуального или коллективного отдыха и спорта. До недавнего времени существовало также определение «спортивная яхта», которое входило в специальных судов, используемых в спорте.

Наиболее корректно под «яхтой» нужно понимать один из видов «прогулочных судов», которое, в соответствии с Техническим регламентом, является судном любого типа, предназначенное для отдыха или занятий спортом, с корпусом длиной от 2,5 до 24 метров. К тому же такое судно не должно быть предназначенным для перевозки пассажиров с коммерческой целью (в этом случае нужно отличать возможность лица или круга лиц фрахтовать яхту для собственных нужд от осуществления постоянных пассажирских перевозок неопределенного круга лиц, чаще путем предоставления публичной оферты).

Можно сделать вывод, что основными характеристиками яхты при определении будет ее применения (отдых, туризм или спорт) и предельные размеры, учитывая, что яхта может быть как моторной, так и парусной.

Нужна ли регистрация яхт вообще?

Регистрация яхт однозначно нужна. Это подтверждается как международными нормами так и нашим национальным законодательством. Важным является тот факт, что регистрация необходима при непосредственном использования яхты на реке или на море, а не сразу после ее приобретения или строительства.

Однако не все суда требуют регистрации. Так, не нужно регистрировать судно без двигателя с длиной не более 2,5 метра (хотя оно не будет считаться яхтой) судно, подпадает под перечень спортивных судов, утвержденный Министерством молодежи и спорта (имеющих свою специфику регистрации) судно (катер, шлюпка или другое) принадлежит другому судну (также не относится к яхт).

Органы, ответственные за регистрацию яхт в Украине

В осуществлении регистрации участвуют капитаны морских портов, Государственная инспекция Украины по безопасности на морском и речном транспорте (Укрморречинспекция) и Государственное агентство рыбного хозяйства Украины (Госрыбагентство). К какому из этих органов обращаться зависит от территориального и функционального назначения яхты.

Капитаны морских портов регистрируют суда, предназначенные для морского плавания. Если яхта только речная, то необходимо обращаться в Укрморречинспекцию. При условии, если судно планируется использовать для рыболовной деятельности (яхта в это определение вряд ли попадает, поскольку ее основное назначение - отдых, туризм или спорт) - необходимо обращаться в территориальный орган Госрыбагентства.

Каждый из этих органов имеет внутреннюю процедуру регистрации и перечень необходимых документов, о которых необходимо узнавать в каждом конкретном случае индивидуально, учитывая постоянные изменения положений этими органами и специфику регистрации различных судов / яхт в зависимости от их более детальных технических характеристик, права собственности на судно, основное назначения и тому подобное.

Процедура регистрации яхт и судов в Украине

Процедура регистрации и набор документов будет отличаться в зависимости от того, к какому из реестров попадает судно. В Украине есть Государственный судовой реестр и Судовая книга Украины. Различия между судами, подлежат регистрации в том или ином реестре состоят в их функциональном назначении, а также на основе технических характеристик.

Законодатель определяет, что в Судовой книге Украины регистрируются самоходные суда с мощностью двигателей меньше 55 кВт и валовой вместимостью до 80 единиц. Соответственно, Государственный судовой реестр содержит судна, мощность двигателей которых больше 55 кВт, или валовая вместимость которых более 80 единиц, а также пассажирские, наливные суда, суда, предназначенные для перевозок опасных грузов, а также буксиры независимо от мощности главных двигателей и валовой вместимости .

Как видно из характеристик, теоретически яхта может быть зарегистрирована как в Государственном судовом реестре, так и в Судовой книге Украины, имея различные типы двигателей.

Судно, зафрахтованное по договору бербоут-чартера, на основании письменного заявления фрахтователя может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре Украины или Судовой книге Украины временно, на срок, не превышающий срока действия такого договора, если на момент регистрации судна оно не было внесено в судовой реестр другого государства или если такое судно внесено в судовой реестр другого государства, но запись о нем прекращено, о чем судовладелец должен подать соответствующий сертификат. В случае если в другом государстве разрешается внесение судна в несколько судовых реестров, требование относительно представления сертификата о прекращении записи в судовом реестре этого государства может не выполняться.

Процедура регистрация судна в судовой книге, соответственно, проще, требует меньшего количества документов и является быстрее. Для того чтобы зарегистрировать судно в Судовой книге Украины владельцу необходимо подать заявление, к которому прилагается документ, подтверждающий право собственности на судно, копия свидетельства о годности судна к плаванию, подтверждение наличия или отсутствия обременений на судно, подтверждение уплаты сборов за регистрацию и копия документа , подтверждающий личность владельца (если заявитель - физическое лицо), а также, если судно не новое и было ранее зарегистрировано, документ, подтверждающий исключения его из регистрационных документов предыдущим органом государственной регистрации. Срок рассмотрения заявления - 5 рабочих дней. На практике перечень документов может быть увеличено, а рассмотрение заявления осуществляться несколько недель.

Для регистрации судна в Государственном судовом реестре необходимо, кроме документов указанных выше, подать также копию обмерного свидетельства, копию пассажирского свидетельства (для пассажирского судна), копия свидетельства о минимальном составе экипажа, копию страхового полиса, а также свидетельство о временном плавания под Государственным флагом Украины , если оно казалось. Срок рассмотрения заявления составляет 15 рабочих дней.

Регистрация судна заканчивается выдачей судового патента, если судно регистрируется в Государственном судовом реестре, или судовым билетом, в случае регистрации в Судовой книге Украины.

Размер сбора за регистрацию установлены в долларах США за единицу валовой вместимости судна, но также зависят от специализации суда, его общей валовой вместимости, возраста и размеров. Регистрация проводится на бессрочной основе и не предусматривает перерегистрации. Однако за каждые последующие изменения в записях о зарегистрировано судно, в частности изменение владельца, также приходится платить сбор, формирование которого зависит от тех же факторов, что и сбор за первичную регистрацию.

Если судно было приобретено за рубежом, то можно получить временное свидетельство, которое дает право владельцу свидетельства плавать под Государственным флагом Украины. Это свидетельство выдается консулом Украины и имеет срок действия один год до регистрации судна в соответствующем реестре.

После регистрации на судно наносится его название и наименование порта регистрации, а также соответствующую маркировку, если судно используется в рыболовных целях.

В любом случае каждое зарегистрированное судно, в том числе яхта, должно принадлежать к одному порту (речного или морского) и после регистрации быть приписанным к установленных причалов, пристаней и иметь постоянное место стоянки (хранения).

Регистрация яхт под флагом Украины

После прохождения успешной регистрации судна в Государственном судовом реестре или в Судовой книге Украины, судно приобретает право плавания под Государственным флагом Украины. Кстати, незаконное поднятие флага на судне без надлежащего разрешения и регистрации является уголовным преступлением.

Как предусмотрено Конвенцией ООН «Об условиях регистрации судов" (Женева, 07.02.1986) любое государство, в том числе и, не имеющее выхода к морю, имеет право предоставлять судам право ходить под своим флагом (например, Монголия, Беларусь). Однако предоставление права на флаг возлагает на государство и определенные обязанности и ответственность перед третьими лицами и играет ключевую роль в вопросе регистрации судна - его национальность. Под этим понимается государственная принадлежность судна, место его регистрации.

Понятие "украинское судно" или "судно Украины" означает национальную принадлежность судна, на которое распространяется юрисдикция Украины. Поэтому флаг является определяющим фактором во многих юридически значимых действиях, которые осуществляет судовладелец или капитан. Например, «национальность» судна являются определяющими в договорных отношениях: сделки, заключенные на борту судна, считаются заключенными в стране флага.

В Украине национальность судов является «закрытой», то есть флаг Украины не является «удобным»: право плавания под Государственным флагом Украины имеет судно, являющееся государственной собственностью или находится в собственности физического лица-гражданина Украины, а также юридического лица в Украине, основанной исключительно Украинский владельцами, или судно, которое находится у этих лиц на условиях договора бербоут-чартера. Возможность нерезидента зарегистрировать яхту в Украине - прямо исключена.

Судно получает право плавания под Государственным флагом Украины со времени регистрации его в Государственном судовом реестре Украины или Судовой книге Украины и свидетельства о получении права плавания под этим флагом.

Регистрация яхт за рубежом: преимущества и недостатки Украинского флага

Если сравнивать процедуру регистрации судна в Украине и за рубежом, то можно выделить как положительные аспекты, так и определенные негативные моменты по сравнению с другими странами.

Среди «плюсов» украинского флага является одноразовая регистрация судна без необходимости ее постоянного обновления через определенный промежуток времени, часто применяется в других юрисдикциях, в частности оффшорных. Иначе говоря, зарегистрировав яхту однажды владельцу не придется платить сбор ежегодно (или несколько лет), либо возобновлять регистрацию. Кроме того, в декабре 2014 года был отменен налог на содержание судна, поэтому в этом аспекте Украина не уступает безналоговым юрисдикциям. Широкая система посольских и консульских учреждений Украины в мире обеспечивает защиту прав владельца почти в любой части земного шара, ведь формально лодку, которая ходит под флагом данного государства считается ее территории.

Запутанность системы регистрационных органов является одним из недостатков присвоению судну украинского флага. Так же не добавляет привлекательности сложная система расчета сбора за регистрацию. Еще одним минусом является отсутствие в Украине международного реестра. Реестр, которым пользуются в Украине, по своему типу национальным, предусматривает возможность регистрации судов только гражданами Украины или юридическими лицами, расположенными на территории Украины и основанными гражданами Украины. Иностранные инвесторы, которые были бы заинтересованы в развитии яхтенного бизнеса в Украине просто не имеют возможности его реализации через законные преграды. И хотя Кодекс торгового мореплавания Украины не устанавливает ограничений по национальности команды судна, однако требует гражданство Украины для капитана судна (подобное правило есть и в Дании). Эти и другие ограничения, а также коррупционная составляющая нашего государства пока не позволяют похвастаться Украина большим флотом и проигрывают в этом вопросе, даже Монголии, которая не имеет выхода к морю.

Среди самых популярных юрисдикций для регистрации яхт выделяют Панаму, Мальта, Джерси, Британские Виргинские острова и другие подобные островные государства. Эти юрисдикции выбирают за их налоговую привлекательность, конфиденциальность владельцев судна, возможность быстрой перерегистрации или продажи, освобождение от запрета найма моряков-иностранцев, в том числе капитана, использование правовой системы государства регистрации при заключении договоров, получения права на пособие консульских учреждений государства флага, меньше контроль со стороны государственных органов.

Если лицо, собирается приобрести яхту, захочет зарегистрировать свое судно в одной из таких юрисдикций, то ей необходимо знать следующее:

В любом случае нужно подавать определенный пакет документов, который варьируется в зависимости от требований страны. Например, в Панаме достаточно предоставить стандартный пакет, состоящий из документа, подтверждающего собственность на судно (купчая (Bill of Sale) или строительный сертификат (Builder's certificate)), а также исключения судна из предыдущего реестра, если оно уже было зарегистрировано. На острове Джерси и на Мальте необходимо также предоставить тонажний сертификат.
Срок действия регистрации в большинстве юрисдикциях ограничен. Одним из крупнейших он Джерси - 10 лет. Сбор за поддержание регистрации в Панаме нужно платить каждые два года, а на Мальте ежегодно.
Несмотря на упрощение регистрации, могут присутствовать ограничения владельца судна. Например, для того, чтобы зарегистрировать судно в Джерси необходимо быть гражданином или юридическим лицом Британского содружества или ЕС. Поэтому, возможно, прежде чем зарегистрировать судно в необходимом юрисдикции придется еще создать дополнительную компанию. Эти ограничения не применяются в Панаме.
Наличие временной регистрации. Это может быть как дополнительная возможность (в Джерси является временная регистрация - 3 месяца, и постоянная - 10 лет), так и как обязательный этап регистрации (в Панаме сначала проводится временная регистрация, а затем постоянная).

Правовое регулирование в отношении яхт в Украине постепенно меняется, учитывая спрос рынка на яхтенный бизнес и на развитие этой индустрии в целом. Пока регистрация яхт в Украине предусматривает достаточно сложный и бюрократический процесс, который зависит от того, какой именно объект регистрируется. Существование целостных законодательных актов, которые бы комплексно и однозначно регулировали такие отношения значительно облегчило бы развитие этой сферы, имеет все предпосылки для успешного существования в нашей процветающей стране. Особенно это касается введения регулирования яхт-клубов, которые увеличили популярность и спрос яхтенного туризма в Украине.

Как показывает практика, на сегодняшний день, к сожалению, даже регистрация яхты под Украинским флагом имеет свои недостатки по сравнению с другими государствами. Поэтому владельцу судна, прежде чем его регистрировать в любом месте, необходимо прежде всего понимать реальное применение яхты для выбора правильного и более гибкого флага. Тем не менее, будем надеяться на лучшее!


Количество показов: 1539
Автор:  Антон Сотир «GoldenGate» управляющий партнер , Анастасия Жебель «GoldenGate» юрист
Короткая ссылка на новость: http://law-clinic.net/~bkg9A