22 Ноября 2013
Особенности заключения трудового договора с надомниками
В работе исследована проблема заключения трудового договора с надомниками, представлен анализ существенных условий такого договора, указано особенности отдельных его элементов. Охарактеризовано современное состояние регулирования правоотношений с надомниками, определены ключевые позиции формирования таких правоотношений. Предложен механизм заключения трудового договора с работником-надомником через Интернет.
Новые тенденции в развитии производства, связанные с инновационной деятельностью и усилением конкуренции, обусловливают необходимость повышения требований к профессионализму работников, их интеллектуального уровня, изменение традиционных стереотипов мышления. Деятельность каждого предприятия или иной производственной структуры направляется на долгосрочный и стабильное развитие персонала как главного стратегического ресурса любой организации, обеспечения его творческой, инновационной активности как решающего фактора высокого качества труда - все эти признаки сочетает в себе надомничества. По нашему мнению, именно институт надомничества имеет значительные перспективы развития, исходя из темпов становления информационного общества и практически ежедневного повышения качества труда через глобальную сеть Интернет, и, как следствие, работа персонала надомников с применением IP-телефонии как в индивидуальном порядке, так и в случае Одними из аспектов развития современных коммуникаций является поиск работы, трудоустройство, получение заработка путем "работы в Интернет" и др. Однако трудовое законодательство не успевает регулировать современные виды отношений, которые формируются, оставляя их условно в категории обычаев и неписаных правил, воспринимаются большинством пользователей как общеизвестные, такие, которых следует придерживаться. Именно таким образом распространяется надомный труд, однако, многие организационно-правовым вопросам на данный момент остаются открытыми. Доктринальный фундамент решения отдельных проблем в рамках этого вопроса заложили такие ученые как И. С. Аксенов, А. Галица , С. М. Ганеева , Н. Васильченко , М. И. Кальницкий, Л. П. Червинская. Хотя и существуют нормативно-правовые акты, которые в той или иной мере решают определенные вопросы регулирования трудовых правоотношений с надомниками, в частности: Закон Украины " О занятости населения" от 01.03.1991 г., "Положение об условиях труда надомников" утвержденное Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 29.09.1981 г., а также исследования ученых в этой сфере, однако в современных условиях необходимо обратить внимание на особенности заключения трудовых договоров с такими работниками, так как законодательство не содержит соответствующих изменений, которые могли бы его адаптировать к условиям настоящего и не все проблемы решены наукой. Поэтому целью данной статьи является определение особенностей заключения трудового договора с надомниками, разработка предложений относительно содержания такого трудового договора и процедуры его заключения, в том числе при заключении такого договора через Интернет. Задача работы заключается в системном анализе особенностей элементного состава трудового договора с надомниками , изучении существующих гарантий для работников-надомников. При исследовании этого вопроса в первую очередь считаем необходимым акцентировать внимание на вопросе целесообразности внедрения типового трудового договора с надомниками. В частности Н. Васильченко, исследуя проблему формы трудового договора в своей одноименной труда, отмечает , что на практике заключения трудового договора есть три основные документы, в которых зафиксированы волю сторон трудового договора: документ "трудовой договор", заявление работника, где он словом "прошу" проявляет свое желание заключить договор, и приказ руководителя в котором проявляется его властная воля принять лицо на работу. Высказывается позиция, что только письменное подтверждение согласия выполнять работу и согласия оплачивать ее и создавать надлежащие условия труда гарантировать выполнение этих обязательств, социальную защищенность работника и защищенность производства от потери прибыли. Ученый также утверждает, что законодатель должен разработать и утвердить типовой документ - "трудовой договор", который будет содержать необходимые условия, к тому же, отмечает, что следует предусмотреть в норме права возможность внесения этой формы дополнительных условий по договоренности сторон, которые не будут ухудшать состояние работника по сравнению с действующим законодательством, а наоборот, предоставлять "привилегии" и "бонусы. В любом случае, более удобной форме, которая может удовлетворить работодателя и человека , которое принимается на работу, должно оставаться конструкция "заявление-приказ-трудовая книжка", бесспорно считаться юридическим фактом возникновения трудовых правоотношений . Очевидно, что для института надомничества унификация системы договоров путем создания типового договора, который содержал бы основные права и обязанности как работника , так и работодателя, должна позитивный характер, ведь при таких условиях процедура оформления трудовых отношений становится более прозрачной и обеспеченных . Однако по нашему мнению, существование категории "существенных условий договора" функционально целесообразнее из-за того, что логичным будет расширить перечень этих условий в вопросах обязательного указания всех дополнительных гарантий при заключении трудового договора , тогда как при утверждении типового документа от установленных в нем условий в целом отступать будет невозможно , а учитывая специфику отдельных профессий , вряд ли можно будет разработать "универсальний экземпляр". В соответствии со ст. 41 проекта Трудового кодекса Украины предусмотрена разработка типовых трудовых договоров, утверждаются соответствующими органами исполнительной власти. Положение типовых трудовых договоров являются обязательными для сторон , но это не исключает внесения дополнения к договору по их впоследствии, а потому, в случае принятия этой нормы остается надеяться на высокий уровень юридической техники соответствующих органов исполнительной власти. В частности, особенностями правового регулирования труда надомников являются:
Исходя из вышеприведенного, основными значительными признаками трудового договора с надомником, следует определить: ограниченная подчиненность работника внутреннему трудовому распорядку, несмотря на то , что невозможно проконтролировать, например, рабочее время и время отдыха, отсутствие обязанности работодателя обеспечить работнику соответствующие условия труда, хотя в соответствии со ст. 29 Кодекса законов о труде Украины указано, что работодатель обязан обеспечить работника должным рабочего места и обеспечить его необходимыми для работы средствами, и при заключении трудового договора с надомниками эта обязанность ограничивается проверкой условий, в которых будет работать человек и принятия решения (при наличии комиссии) относительно того, может ли лицо работать в таких условиях. В целом требует законодательного закрепления система учета рабочего времени и оплаты труда надомников. Важно, чтобы она носила не обязательный, а рекомендательный характер что позволит обеспечить возможность их приспособления к изменяющимся условиям работы. Целесообразным было бы введение нормы, согласно которой стороны вправе в трудовом договоре с надомником предусмотреть обязанность работника самостоятельно вести учет отработанного им времени, не допускать сверхурочной работы, производить норму рабочего времени. В современных условиях для надомников это можно организовать путем особых отметок на отдельном внутреннем веб-портале организации, или путем установления условного видеонаблюдения за деятельностью человека, которое будет осуществляться исключительно на момент выполнения работы. Наиболее оптимальный вариант для работников-надомников в сфере интернет-технологий - работать в виртуальной среде, что создавалось бы работодателем на удаленных серверах. Таким образом, работнику необходимо иметь только качественный интернет-связь, о техническом обеспечении и предельные возможности для осуществления отдельно определенной деятельности заботится работодатель, и, одновременно, наблюдает за тем, как выполняются определенные работы . С целью обеспечения надлежащих условий труда надомного работника в обязанности работодателя следует включить:
Как уже отмечалось, в современных условиях каждое предприятие с особой тщательностью относится к постоянству своего трудового коллектива, даже в отношении работников–надомников, ведь работники, длительное время занимают должность, в совершенстве владеют навыками, необходимыми для выполнения своих трудовых функций именно на этом предприятии и являются наиболее ценными кадрами, надлежащая работа которых способствует нормальному функционированию юридического лица в целом. Это дополнительно подчеркивает необходимость разработки концепции заключения трудового договора с надомниками, определяющей все этапы заключения договора. Вследствие проведенного анализа указанной выше конструкции ("заявление-приказ-трудовая книжка") следует обратить внимание на то, что при заключении трудового договора с помощью сети Интернет:
После определения всех положений договора, заключаемого с надомником, происходит важнейший этап заключения трудового договора-его оформления и подписания. В современных обстоятельствах, в случае, если переговоры с работником велись с помощью сети Интернет, то для оформления трудового договора его или приглашают прийти непосредственно к предприятию, учреждению, организации, где он будет работать, или же все это происходит по почте. В таком случае типичная процедура оказывается такой: обсуждение существенных условий договора, подготовка договора работодателем, ознакомление будущего работника договору, предоставление согласия относительно такого редакции договора, подписание двух экземпляров документа и отправки их работодателю по почте, возвращение работодателем одного заверенного и подписанного экземпляра договора таким же способом. Как видим, во время распространения технологий, упомянутые альтернативные способы оформления трудового договора отнюдь не являются современными и вызывают много сомнений. Безусловно, общение с работодателем через "мировую паутину" уже является прорывом в этой сфере, однако довольно нелогично заключения договора сразу, непосредственно с работодателем, после определенных договоренностей "online". При пересылке договора по почте, несмотря на то, каким именно образом был отправлен экземпляр, сама процедура может выйти довольно длительной из-за того, что работодатель и будущий работник могут находиться или в отдаленных уголках одной страны, или же вообще в разных государствах, вполне есть возможным. Кроме того, для организации оформления трудового договора с помощью Интернет, по нашему мнению, необходимо провести ряд подготовительных действий:
Законодательное урегулирование процедуры регистрации трудовых договоров с надомниками и создание соответствующего реестра указанных договоров, по нашему мнению, является необходимым, и расширит легальное надомничества и поднимет его на качественно новый уровень. Количество показов: 2951
Короткая ссылка на новость: http://www.law-clinic.net/~8eyaI
|