|
3 Октября 2018
Риски оценки гражданско-правовых договоров как трудовых отношений После введения в нашем государстве финансовой ответственности за нарушение законодательства о труде, наделение органов государственной власти и местного самоуправления значительными полномочиями в процессе осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде, определение порядка проведения контроля, осуществляемого в форме инспекционного посещения и невыездного инспектирования, приобрела популярность тема скрытых трудовых правоотношений, заключается в подмене трудового договора на гражданско-правовой.«Скрытые» трудовые отношения
Так называемым скрытым трудовым правоотношениям контролирующие органы уделяют особое внимание. В случае установления в ходе контрольного мероприятия, заключенный гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) содержит признаки, присущие трудовому договору, накладывается штраф за фактический допуск работника к работе без заключения трудового договора в размере 30 минимальных заработных плат.
Как отмечают в своей аналитике специалисты "Центра юридической защиты" из Новосибирска, специализирующиеся на предоставлении правовых услуг по вопросам трудового законодательства (подробнее читать тут), переквалификация гражданско-правовых отношений в трудовых по сути зависит от внутреннего убеждения инспектора труда, который видит в таких отношениях скрытность трудовых отношений, поскольку на законодательном уровне не определены признаки, по которым гражданско-правовые отношения подлежат переквалификации в трудовые.
Итак, чтобы избежать значительных финансовых потерь вследствие переквалификации гражданско-правовых отношений в трудовых, необходимо обратиться к основам гражданского и трудового законодательства, из которых следует разница.
Правовые основы и гарантии осуществления гражданами права распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду определяет Кодекс законов о труде. Также этот документ регулирует трудовые отношения всех работников, содействуя росту производительности труда, улучшению качества работы, укреплению трудовой дисциплины и т. Кроме того, общие принципы трудового законодательства предусматривают необходимость установления высокого уровня условий труда, поскольку любые условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.
Согласно ч. 1 ст. 21 Кодекса законов о труде (далее - КЗоТ), трудовой договор является соглашением между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотри ни законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Ч. 3 ст. 24 КЗоТ определено, что работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа, а также сообщения центрального органа исполнительной власти по вопросам обеспечения формирования и реализации государственной политики по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование о приеме работника на работу в порядке, установленном Правительством.
Таким образом, анализ приведенных законодательных предписаний предусматривает, что трудовой договор - это соглашение по осуществлению и обеспечению трудовой функции. По трудовому договору работник обязан выполнять не конкретную индивидуально-определенную работу, а работу с определенной одной или нескольких профессий, специальностей, должности соответствующей квалификации, выполнять определенную трудовую функцию в деятельности предприятия. По окончании выполнения определенного задания трудовая деятельность не прекращается. Предметом трудового договора является собственно труд работника в процессе производства, тогда как предметом договора гражданско-правового характера является выполнение его стороной определенного определенного объема работ (услуг).
Общее определение гражданско-правового договора содержится в ч. 1 ст. 626 Гражданского кодекса (далее - ГК). Договор - это соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В частности, гражданско-правовым договором является соглашение между сторонами - гражданином и предприятием - на выполнение первым определенной работы (а именно договор подряда, договор о предоставлении услуг и т.п.), предметом которого является предоставление определенного результата труда. Однако в случае заключения этого вида договора не возникают трудовые отношения, на которые распространяется трудовое законодательство.
В ст. 628 ГК указано, что содержание договора составляют условия (пункты), определенные по усмотрению сторон и согласованные ими, и условия, которые являются обязательными в соответствии с актами гражданского законодательства. Стороны имеют право заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору в соответствующих частях применяются положения актов гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не установлено договором или не вытекает из существа смешанного договора.
В соответствии со ст. 901 ГК, по договору о предоставлении услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) предоставить услугу, которая потребляется в процессе совершения определенного действия или осуществления определенной деятельности, а заказчик обязуется оплатить исполнителю указанную услугу, если иное не установлено договором.
Основные отличия
Зато трудовой договор характеризуется тем, что работники не сами организуют работу и выполняют ее не в собственный риск и усмотрение, а подчиняются соответствующим должностным лицам. В то же время на предприятии должна вестись табель отработанного времени, что является особенностью трудовых правоотношений. В трудовых договорах определяется обязанность работника выполнять соответствующую трудовую функцию в пределах рабочего процесса предприятия, а за невыполнение обязанностей определен материальную и / или дисциплинарную ответственность. По заключенному трудовому договору заносится запись в трудовую книжку в соответствии с приказом о приеме работника на работу.
То есть основным признаком, отличающим гражданские отношения от трудовых, является то, что трудовым законодательством регулируется процесс организации трудовой деятельности. По гражданско-правовому договору процесс организации трудовой деятельности остается за его пределами, целью договора является получение определенного материального результата. Таким образом, отношения, которые возникают гражданско-правового договора об оказании услуг, не являются тождественными с трудовыми правоотношениями, а заключения гражданско-правового договора о предоставлении услуг не свидетельствует о наличии трудовых отношений между заказчиком и исполнителем.
Кроме того, согласно ст. 11 ГК, основаниями для возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и другие сделки. При этом, согласно ст. 202 ГК, сделкой является действие лица, направленное на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть односторонними и двух- или многосторонними (договоры).
Согласно ст. 215 ГК, основанием недействительности сделки является не соблюдение в момент совершения сделки стороной (сторонами) требований, установленных ч. 1-2, 5-6 ст. 203 ГК.
Ст. 203 ГК установлены общие требования, соблюдение которых необходимо для действительности сделки, а именно: содержание сделки не может противоречить этому Кодексу, другим актам гражданского законодательства, а также моральным принципам общества; лицо, совершающее сделку, должно иметь необходимый объем гражданской дееспособности; волеизъявления участника сделки должно быть свободным и отвечать его внутренней воле; сделка должна совершаться в форме, установленной законом; сделка должна быть направлена на реальное наступление правовых последствий, обусловленных ею.
Следовательно, наличие обстоятельств, которые указывают на отсутствие направления сделки на реальное наступление правовых последствий, обусловленных ею, является лишь основанием для рассмотрения вопроса о признании сделки недействительной (то есть указывает на оспариваемость сделки). В то же время, согласно ст. 204 ГК, сделка является правомерной, если ее недействительность прямо не установлена законом или если она не признана судом недействительной.
При таких обстоятельствах и учитывая вышеуказанные предписания права, работодатели имеют право заключать гражданско-правовые договоры с физическими лицами на выполнение определенных видов работ и услуг, заключение которых согласуется с предписаниями ГК.
При этом органы Гоструда, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о труде в форме инспекционного посещения и / или невыездного инспектирования юридическими лицами (включая их структурные и обособленные подразделения, не являющиеся юридическими лицами) и физическими лицами, использующими наемный труд, не имеют полномочий на признание заключенных субъектами хозяйствования гражданско-правовых договоров недействительными или признания их трудовыми или по собственному усмотрению толковать их условия.
Обращаю внимание, что действующее отечественное законодательство не содержит обязательных предписаний, в каких случаях стороны обязаны заключать трудовые договоры, а в каких - гражданско-правовые договоры (соглашения) на выполнение определенных работ. Стороны договора свободны в своем выборе относительно формы оформления отношений и по собственному усмотрению могут определять вид такого договора. Заключения гражданско-правового договора является исключительным правом субъектов хозяйствования, обеспечено Конституцией и Гражданским кодексом.
Однако следует оговориться, если исполнитель будет выполнять работу, которая будет отвечать функциональным обязанностям работника, профессии, предусмотренной в Классификаторе профессий, исполнитель выполнять работу регулярно, будет подконтрольный заказчику, не самостоятельно организовывать работу и услуг, то даже в случае обращения в суд за отменой штрафа не факт, что суд встанет на вашу сторону и отменит штраф.
Короткая ссылка на новость: https://www.law-clinic.net/~MsHzp
|
